农业农村部最新公布数据显示，10月末全国能繁母猪存栏量重新回到4000万头以下。

接受记者采访的专家认为，此前因存栏量偏高叠加二次育肥等投机行为，猪价持续低迷，而当前产能去化的推进，有利于未来市场形势稳步向好。春节前，猪肉消费进入全年最旺季节，同时供给充裕，预计猪价将温和回升、窄幅波动。未来仍需推进生猪产能有效调减，同时同步提升发展质量，推动供给和消费逐步趋于平衡。

近一周来，农业农村部频繁释放加强产能调控的信号。11月21日，农业农村部召开部常务会议，审议并原则通过《关于加强产能综合调控促进生猪产业高质量发展的意见》。此外，农业农村部11月18日—19日在安徽蚌埠召开稳定畜牧业生产工作推进会也强调，要全力保障主要畜产品市场稳定，加快落实生猪产能综合调控。

生猪产能过剩压力逐步缓解

根据农业农村部发布的《生猪产能调控实施方案（2024年修订）》，‘十四五’后期，以正常年份全国猪肉产量在5500万吨时的生产数据为参照，设定能繁母猪存栏量调控目标，即能繁母猪正常保有量稳定在3900万头左右，并明确将能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的92%—105%区间视作产能正常波动。

最新数据显示，10月末全国能繁母猪存栏量重新回到4000万头以下。这是自去年年中以来，这一指标首次降至4000万头以下。

‘这标志着前期生猪产能过剩的压力正在逐步缓解。’中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇对记者表示，此前因存栏量偏高叠加二次育肥等投机行为，猪价持续低迷，而当前产能去化的推进，有利于未来市场形势稳步向好。

生猪产能综合调控再加强

去年下半年以来，农业农村部开展逆周期调节，引导各方面有序调减生猪产能。今年年中，进一步实施生猪产能综合调控，设立了引导调减约100万头能繁母猪的目标，并联合国家发展改革委和国家金融监管总局等部门出台了配套措施。

虽然生猪产业产能调控见效，但距离目标仍有一定距离，相关工作仍将持续推进。11月21日，农业农村部召开部常务会议，审议并原则通过《关于加强产能综合调控促进生猪产业高质量发展的意见》。这被视为生猪产业产能调控举措的再升级。

会议要求，要加强生猪产能综合调控，加快构建供需动态适配、规模结构合理、产业链协同提升的生猪产业高质量发展格局。要加强生产和市场监测预警，动态调整全国能繁母猪正常保有量目标，提早开展逆周期调节，防止出现大的波动。要全链条提高生猪产业竞争力，健全现代生猪良种繁育体系，深入开展养殖业节粮行动，优化生猪屠宰加工布局，积极推动粪肥无害化处理和资源化利用，切实抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控。要引导大型生猪企业提质增效、稳健发展，支持中小养殖场户发展适度规模养殖。

前述要求目标导向全面明确，调控手段强调精准灵活，并兼顾不同规模主体，着眼提升生猪产业整体竞争力提升。

朱增勇认为，产能调控推动行业从规模扩张转向生物安全、成本控制等综合能力提升。接下来仍要稳步推进生猪产能综合调控，监督企业按计划出栏和产能有效调减。

要重视生猪板块预期差

据农业农村部‘全国农产品批发市场价格信息系统’监测，11月14日—11月20日的一周里，猪肉均价环比下降0.7%，同比下降25.9%。

而根据卓创资讯监测，截至11月20日，四季度生猪自繁自养利润的平均值为亏损195.43元/头，与三季度同期均值相比大幅下降。其中，10月份生猪市场生猪价格创下年内最低价。

卓创资讯分析师王亚男认为，生猪自繁自养模式自9月下半月开始进入亏损阶段……