AI导读：

随着人口形势变化与“幼有善育”民生期盼的提升，中国托育服务行业即将迎来新的法治化规范发展阶段。托育服务法草案旨在构建一支具备专业素养的托育队伍，为婴幼儿提供坚实的法治保障。

　　随着中国人口形势变化与“幼有善育”民生期盼的提升，托育服务正从家庭私事转变为国家大事。

　　2025年12月22日，托育服务法草案提请全国人大常委会首次审议，标志着中国托育服务行业即将告别“无法可依”的探索期，迈入法治化规范发展的新阶段。此次立法不仅是应对人口高质量发展的关键举措，也是对千万家庭“育儿焦虑”的直接回应。

　　长期以来，我国托育行业深陷“供需错配”与“标准缺失”的双重困境。一方面，超过三成的家庭有送托需求，但实际入托率却低至7.86%，机构面临生源减少与经营压力的双重夹击；另一方面，由于缺乏国家统一标准，从业人员资质“五花八门”，从育婴师到保育员，甚至各类商业培训证书混杂，行业准入门槛低，导致服务质量良莠不齐，“不敢托”成为家长的普遍心结。

　　五花八门的“托育证”

　　根据国家卫健委数据，截至2023年底，中国托育服务全职从业人员约112.4万人，其中保育人员约56.6万人，占比50.4%。在中国托育服务体系加速建设的当下，公众普遍担忧的是，谁在为0-3岁婴幼儿负责？他们具备多大程度的专业能力？他们是否足以承托这项与生命早期发展直接相关的公共服务？

　　值得注意的是，审议中的托育服务法草案拟实行全国统一的“托育师资格考试和注册制度”，将从业资质由“水平评价”转变为“强制准入”。参与起草的专家告诉界面新闻，这一变革旨在规范行业生态，通过提高门槛来筛选专业人才，通过职称体系来提升职业尊严，最终构建起一支具备专业素养的托育队伍，让“幼有善育”从美好愿景变为坚实的法治保障。

　　“幼有善育”的坚实保护

　　2025年12月22日，托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。制定托育服务法，促进和规范托育服务发展，为三周岁以下最柔弱的婴幼儿群体提供坚实的法治保障，是完善生育支持政策、降低家庭养育成本、提高人口素质的重要举措。

（文章来源：界面新闻）