今年两会期间，多位作为全国人大代表的民营光伏企业创始人，带着“反内卷”相关建议进京。

　　界面新闻注意到，他们的建议多集中于支持兼并重组、加强上游能耗管控、纳入能源规划等方面。

　　自2023年年底起，光伏行业进入下行周期，产能过剩导致低价恶性竞争频发，多晶硅等产品价格一度跌破成本线，全产业链利润承压，企业亏损严重，且造成大量资源浪费。

　　“在本轮光伏产能快速扩张中，大量新建项目地方投资占比经常超过50%，甚至更高。这种非市场化的投资，导致落后产能因涉及国有资本而难以出清，进一步加剧了行业的‘内卷式’竞争。”今年全国两会期间，全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生对界面新闻等媒体表示。

　　李东生认为，解决产能过剩问题通常有两种路径：第一种是通过市场竞争硬性挤出，依靠优胜劣汰机制，促使落后产能退出市场，这种方式虽然直接，但会导致大量既有产能和实物资产闲置废弃，浪费大量社会资源。

　　第二种路径是兼并重组，即支持头部企业开展市场化并购整合，通过减少无序竞争的市场主体，以需定产，逐步实现供需平衡，化解过剩产能问题。

　　对此，李东生提出了多项具体举措，包括出台相关政策允许国资基金和地方政府在资产退出中，依法合规实现国有资产减值；引导金融机构积极支持并购重组；为上市光伏企业兼并重组设立绿色通道。

　　李东生提出，要让市场在资源配置中发挥决定性作用，让整个经济体系、经济活动更加遵循市场的规则，而不是一而再地出现不同的情况。

　　“如果国家能够创造一个大的环境条件，让并购能够更快一些，就能够让产能集中度提高，让产能稼动率和市场需求能够匹配。”李东生对界面新闻表示。

　　其认为，国资基金支持产业项目应严守四项原则：契合国家政策导向、仅承担有限责任风险、确保资金安全退出、选择有风险兜底能力的市场主体合作。

　　今年初，TCL中环(002129.SZ)已官宣，计划收购组件商一道新能，打响新年行业并购案第一枪。

　　2月24日，通威股份(600438.SH)也加入了收购阵营，宣布购买青海丽豪清能股份有限公司100%股权，并募集配套资金。

　　认为推进市场化兼并重组可以破解光伏行业“内卷”难题的，还有全国人大代表、隆基绿能(601012.SH)董事长钟宝申。

　　“兼并重组的目标是让有实力、有能力创新、能对客户长期负责的企业主导市场，产业的未来才更有质量。”日前，钟宝申在接受界面新闻等媒体采访时提出。

　　其认为，反内卷就是要鼓励创新和兼并重组，使社会上有限的资源投入到有实力的企业中，而不是把社会资源撒胡椒面式建立无数企业，同质化竞争，导致社会财富的流失、导致创新动能的衰竭。

　　“一个行业的参与主体，尤其是工业和科技产业，维持在一定的数量是非常有必要的。”在钟宝申看来，光伏行业可以借鉴房地产行业的“三道红线”，建立光伏企业经营可持续性评级标准、监控资产负债率、净负债率等财务指标。

　　面对行业供需失衡与“内卷式”竞争，钟宝申还提出要分类施策。

　　例如，硅料环节以能耗管控为抓手；电池环节建立技术分级机制；组件环节强化质量监管。同时，建立企业经营可持续性评级标准，推动行业从价格战转向技术战、质量战。

　　针对目前光伏行业的困境，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元提出了三项具体建议。相对而言，他的提议更偏向于宏观调控。

　　“在国家全力推进‘双碳’目标的关键时期，光伏产业不应再继续按一般制造业进行管理，应更好地保护其在全球竞争中已形成的领先优势，更加重视其对我国能源转型的重要作用，以及对国家能源和外汇安全的重大战略意义。”刘汉元告诉界面新闻记者。

　　刘汉元称，当前立足国内发展阶段，整治过度竞争、破除行业内卷，既是破解光伏产业发展瓶颈的关键举措，也是支撑产业健康可持续发展的核心抓手。

　　其建议，首先，……