AI导读：

中国证监会首次发布行政指导性案例，展示监管执法成果，树立执法标杆，宣示严监管态度。案例涉及欺诈发行、信息披露违法等行为，证监会严惩违法者，提升财务造假违法成本，对市场形成有力震慑。

新华财经北京2月21日电 中国证监会行政处罚委员会办公室主任何艳春21日表示，证监会首次发布行政指导性案例，具象化展示监管执法成果，树立执法标杆，宣示资本市场严监管态度。此举旨在促进资本市场健康稳定发展。

本次发布的案例体现了“长牙带刺”、有棱有角的从严基调。例如，某公司因欺诈发行和信息披露违法被罚款8600万元，并实施重大违法退市，其董事长、实控人被罚款3800万元，较旧法显著提升财务造假违法成本。另一案例中，上市公司实控人孟某某为避免承担非公开发行股票责任，通过控制信息发布配合交易推升股价，被罚没合计2.26亿元，对市场形成有力震慑。

证监会还体现了精准追责、“过罚相当”的法治理念。在信息披露违法案中，证监会根据相关人员履职情况与违法行为关联程度，将大股东、实控人、董事长等“关键少数”认定为直接负责的主管人员，将怠于履责的“董监高”认定为其他直接责任人员，分别给予相应处罚，既严惩“首恶”，又划出责任梯度。

此外，证监会通过案例惩处违法，引导上市公司实控人、“董监高”、中介机构等市场主体严守法律底线，诚实守信，达到“以案促治”的执法效果。财务造假和虚假陈述、操纵市场和内幕交易等行为都会对市场诚信造成侵蚀，打击投资者信心，证监会将持续打击此类行为。

（文章来源：新华财经）