2月21日，在最高人民检察院、中国证监会联合举行的“依法从严打击证券违法犯罪促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会上，中国证监会副主席李明发布证监会第一批4宗行政执法指导性案例，通报近年来证券行政执法工作进展和成效。

　　数据显示，2024年，证监会办理各类案件739件，作出处罚决定592份，罚没款153亿元，超过上一年两倍；2024年证监会共移送各类案件163件，移送涉嫌犯罪主体600余人。证监会对欺诈发行、财务造假、违规减持、操纵市场等违法行为保持高压态势。

　　李明表示，证监会稽查执法的职责使命就是遵循反证券欺诈的基本逻辑，通过惩治违法“已然”，震慑违法“未然”，激浊扬清，修复信用，为资本市场公平秩序保驾护航，为广大投资者根本利益提供坚强有力的法治保障。

　　对两类违法行为打击力度持续加强

　　据李明介绍，近年来，证监会坚持有法必依、执法必严、违法必究，切实维护资本市场法律的权威和尊严，不断增强广大投资者的安全感。

　　一是保持执法定力，以“零容忍”态度处理了一批典型案件，有力整肃各类违法，深度净化市场环境。

　　二是聚焦执法重点，不断强化对欺诈发行、财务造假、违规减持、操纵市场等投资者最关切、最痛恨、“最不能忍”的违法行为的打击惩治。此次发布的指导性案例，涉及财务造假案例占比一半，涉及操纵市场占比四分之一。今后，对这两类违法行为的打击力度还将持续加强。

　　三是坚定站稳投资者立场。我国股市中小投资者占比高达96%，风险承受能力薄弱，自力救济能力相对不足，是案件中“看不见的当事人”。证监会更多站在保护投资者的角度，依法行政。

　　中国证监会行政处罚委员会办公室主任何艳春表示，2024年证监会对61起财务造假案件作出行政处罚，同比增长17%；案件处罚金额1577万元，同比增长12%。

　　下一步，证监会将坚持惩防并举、标本兼治，通过多渠道识别造假线索，特别是完善线索举报奖励制度，紧盯可疑迹象，提升违法违规发现能力，优化调查流程，提高处罚效率。同时，将推动进一步加强民事赔偿和刑事打击。

　　何艳春同时表示，2024年，证监会对42起操纵市场案件作出处罚，罚没金额49.5亿元，同比增长42.2%。证监会将继续加大对操纵行为的打击力度，提升能力，丰富线索筛查手段，集中兵力抓好恶性操纵案件的打击惩治。

　　严监严管意在强本强基

　　证监会坚持法治导向，不断提升严格规范公正文明执法的能力和水平。李明表示，证监会执法坚持客观中立、不偏不倚、法律面前人人平等，既保持执法力度，又释放执法温度。

　　“严监严管的目的是强本强基，证监会也注重发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，着力推动市场生态的不断优化。”李明表示，证监会始终坚持标本兼治，协同各方持续推动综合治理，共同构建规范有序的市场生态。

　　李明表示，下一步，证监会将深入推进新“国九条”和资本市场“1+N”政策文件落地，强本强基，严监严管，对欺诈发行、财务造假、操纵市场、违规减持等恶性违法重拳出击，从严惩处，持续巩固并不断加强资本市场执法高压态势。

（文章来源：证券日报）