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2月21日，最高检和证监会联合召开新闻发布会，发布中国证监会首批指导性案例，涵盖财务造假、欺诈发行等主要违法类型。2024年证监会全年罚没款金额超上年两倍，严厉打击各类违法行为，保护投资者利益，维护资本市场平稳运行。

　　2月21日，最高检和证监会联合召开“依法从严打击证券违法犯罪促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会，发布了中国证监会首批指导性案例。

　　中国证监会党委委员、副主席李明指出，证监会第一批行政执法指导性案例涵盖财务造假、欺诈发行、内幕交易、操纵市场等主要违法类型，体现了严肃整治重点领域违法行为的决心，彰显了全力维护资本市场平稳运行的监管态度。这些案例的发布，也是为了树立执法“标杆”，发挥示范引导作用，宣示资本市场严监严管的鲜明态度。

　　李明强调，证监会稽查执法的职责，就是通过惩治违法行为，震慑潜在违法者，为资本市场公平秩序保驾护航，为投资者利益提供法治保障。2024年，证监会坚持重拳出击，全年罚没款金额超过上年两倍，有力整肃了市场环境。

　　数据显示，2024年证监会查处的信息披露违法案件数量居首，处罚操纵市场案42件，案均罚没款约1.2亿元。股市中小投资者占比高达96%，证监会更多站在保护投资者的角度进行执法，严厉打击各类违法行为。

　　在执法过程中，证监会坚持法治导向，出台《行政处罚裁量基本规则》，为执法裁量提供统一“标尺”，确保公平公正。随着监管执法效果的不断显现，资本市场生态出现了积极向好的变化。

　　李明表示，证监会将继续落实好党中央、国务院决策部署，深入推进新“国九条”和资本市场“1+N”政策文件落地，严监严管，对欺诈发行、财务造假等恶性违法重拳出击，持续巩固并不断加强资本市场执法高压态势。

　　证监会行政处罚委员会主任何艳春指出，上市公司财务造假特征越发突出，证监会将持续对财务造假案件实施全链条打击惩处，通过多渠道识别造假线索，提升违法违规发现能力，推动进一步加强民事赔偿和刑事打击。

　　同时，何艳春也表示，上市公司是我国企业的优秀代表，实施财务造假的只是极少数。预计未来一段时期内仍有一定数量的财务造假案件，但这并不影响我国资本市场高质量发展的大局。

　　此外，市场操纵案件也呈现出新特征，证监会将继续加大对操纵行为的打击力度，保护中小投资者利益，维护市场稳定。

　　新京报贝壳财经记者胡萌

（文章来源：新京报）