《2025年稳外资行动方案》（以下简称《行动方案》）日前正式发布，旨在鼓励外资在华开展股权投资，进一步提高中国资本市场的开放水平，增加长期资金来源。

　　引导外资长期投资A股

　　具体而言，《行动方案》强调落实《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，制定战略投资操作指引，并加大对上市公司及境外基金和投资机构的宣传力度，引导更多优质外资长期投资我国上市公司。

　　业内人士指出，《行动方案》对于扩大中国资本市场高水平开放至关重要。它不仅注重一级市场开放，取消部分外资准入限制，允许外资有序进入逐步开放的行业，还打通了外资进入我国二级市场的渠道。目前，外资A股持股占比相对较低，提高这一比例有助于我国资本市场与全球市场接轨。

　　中国市场学会金融委员、允泰资本创始合伙人付立春表示，这些措施加强了资本市场的开放，吸引更多外国投资者，增加市场流动性，提升规范化水平，帮助中国资本市场与全球市场更紧密地联系。

　　同时，《行动方案》提出引导优质外资长期投资，有助于减少市场短期波动，提升资本市场的内在稳定性。外资的长期投资还能为国内公司提供技术、资源和管理经验，助力其成长。

　　浙商证券研究所宏观首席分析师林成炜认为，外资中的配置型资金对我国资本市场具有重要意义，其配置比例的提高反映出外资对我国中长期发展的信心。此外，近期我国在前沿产业取得的突破，以及《行动方案》的推出，将更好地吸引中长期外资流入，提升A股中外国投资者的占比。

　　优化外资并购规则

　　《行动方案》还提到修订《外国投资者并购境内企业的规定》，优化外资并购规则和交易程序，为外资并购提供清晰、透明的规则体系，使交易流程更高效便捷。这不仅便利外资进入中国市场，也为并购市场的活跃注入新动力，推动中国企业国际化发展和产业升级。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉指出，《行动方案》中的各项措施旨在进一步开放中国市场，吸引外资，为中国企业创造更多发展机遇。然而，在享受开放红利的同时，也需有效管理和化解潜在风险。

　　资本市场高水平开放持续推进

　　开放是中国式现代化的鲜明标识，外资是中国资本市场的重要参与者。近年来，证监会持续推进市场、机构、产品全方位制度型开放，深化境内外市场互联互通，拓宽境外上市渠道，鼓励和支持更多外资机构来华投资。

　　去年11月修订发布的《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》进一步拓宽外资投资证券市场渠道，鼓励外资开展长期投资、价值投资。

　　证监会日前召开的2025年系统工作会议提到，要加快改革开放，深化资本市场投融资综合改革，坚持以开放促改革，优化境外上市备案制度，拓展资本市场跨境互联互通，增强A股市场竞争力、吸引力。

　　外资机构看好中国资产

　　外资机构普遍认为，中国进一步全面深化改革、扩大对外开放的决心坚定，对中国经济持续稳健发展和资本市场稳步前行充满信心。特别是近期一系列增量政策持续发力，释放了积极信号，增强了经济发展韧性，提振了境外投资者对A股市场的信心。

　　数据显示，互联互通机制下北向流入资金规模累计达1.76万亿元人民币，QFII持仓市值持续增长，外资机构正加大在中国的业务布局。越来越多的外资机构对中国资产价格持乐观态度，看好中国股市的可持续发展。

（文章来源：经济参考报）