2月28日，中国证监会集中公布了13件对2024年全国两会代表委员建议提案的答复，涵盖了并购重组、支持科技创新、IPO、北交所、公募REITs等多个热点问题，透露了未来工作方向。答复函显示，这些复文形成于2024年5月至8月间。

中国证监会表示，将继续支持上市公司、私募基金、证券公司等积极参与西部产业专项并购引导基金，鼓励依法设立的并购基金参与并购重组，支持符合条件的西部地区上市公司通过并购重组促进资产整合和产业升级。对于在重庆设立证券交易所或分所，证监会表示目前暂不具备条件。

2023年以来，中国证监会全面实行重组注册制、出台定向可转债重组规则等多项措施，支持符合条件的上市公司并购重组。未来，证监会将持续深化并购重组市场化改革，落实科技型企业并购重组“绿色通道”，推动上市公司之间吸收合并，鼓励上市公司综合运用股份、现金等工具实施并购重组。

在支持科技创新产业方面，2023年中国证监会为中小微企业完成融资2455亿元，其中科技型企业融资占比显著。下一步，证监会将继续支持符合条件的科技型企业在资本市场融资，推动科创债高质量发展，助力降低科技创新企业融资成本。

针对吉林省企业上市和中医药企业上市，证监会也作出了具体安排，支持吉林省企业上市融资，推动中医药企业发行上市，助力东北地区经济高质量发展。同时，证监会将指导北交所加大市场培育和服务力度，支持更多符合条件的生物制药、中医药企业到新三板挂牌、北交所上市。

证监会表示，将持续提升北交所上市公司质量，增强监管精准性，优化投资者结构，提高对潜在投资者和已开户投资者的吸引力。同时，将深化国际合作，支持北交所开展国际交流合作，推动境外中长期资金投资北交所。

截至2024年5月底，中国证监会批准注册48只REITs产品，已有36只REITs上市，募集资金1189亿元。未来，证监会将继续支持符合条件的供热企业发行REITs融资，支持优质供热企业发行REITs实现产业整合优化，鼓励管理人提高资产运营管理能力。

REITs专项立法工作已列入立法议程，证监会将加快推动相关立法工作。同时，证监会正积极推动REITs互联互通相关工作，拟将内地和香港合资格的REITs纳入沪深港通标的，丰富跨境投资品种。

此外，证监会还答复了关于试行粤港澳大湾区“资本通”、非上市股份公司股权集中登记托管、建设数据资产创新应用体系等提案，表示将进一步优化拓展内地与香港金融市场互联互通，完善区域性股权市场制度规范，配合研究证券公司参与数据资产证券化的可行路径。

（文章来源：上海证券报）