证监会完成2024年全国两会建议和提案办理工作。

　　2024年，证监会共承办全国两会建议提案424件，其中人大议案、建议202件，政协提案222件。办理过程中，坚持高位推动、强化责任担当，强化沟通协作、增进各方共识，加强督办考评、提高办理质量，践行金融为民、推动成果转化。

　　证监会官网集中公布了13则全国人大建议和政协提案复文，分别涉及上市公司并购重组、更好促进创新创业股权投资发展、为科技创新产业全生命周期提供精准金融支持、北交所建设、推动粤港澳大湾区金融市场互联互通等方面。

　　积极支持科技创新产业发展

　　证监会在答复中表示，近年来证监会突出区域性股权市场的私募股权市场定位，加强部际央地协作，建设企业孵化培育等平台，鼓励私募股权创投基金加大对实体经济融资支持力度，引导私募基金助力科技型企业高质量发展。同时，积极支持科技型企业上市融资，推动构建科技创新企业全生命周期债券融资支持体系。自科创板设立以来，证监会分步推进注册制改革，目前科创板已汇聚570多家“硬科技”企业，交易所市场科创债券募集资金投向前沿领域，助力科技企业加快发展。

　　证监会表示，下一步将继续贯彻决策部署，支持科技创新产业发展，促进区域性股权市场完善服务体系，支持符合条件的科技型企业在资本市场融资，推动科创债高质量发展。

　　证监会持续推动优化私募基金退出环境，拓宽退出渠道，丰富退出方式，启动实物分配股票试点等。

　　证监会表示，将继续贯彻决策部署，坚持服务实体经济，推动符合条件的科技创新企业融资，完善私募基金估值标准和信披体系，优化私募基金份额转让制度安排。

　　持续深化并购重组市场化改革

　　证监会表示，支持上市公司高质量并购重组，是资本市场支持实体经济发展、支持科技创新、助力国企改革和产业升级的重要举措。证监会持续推动并购重组市场化改革，激发市场活力，支持符合条件的上市公司并购重组。

　　包括全面实行重组注册制、出台定向可转债重组规则等。证监会表示，下一步将持续深化并购重组市场化改革，活跃并购重组市场，以优质头部公司为“主力军”推动上市公司之间吸收合并，鼓励上市公司综合运用多种工具实施并购重组。

　　持续推进高质量建设北交所

　　证监会始终将提升北交所上市公司质量作为工作重点，着力增强监管精准性、有效性，引导上市公司聚焦主业、规范发展。证监会表示，下一步将围绕打造服务创新型中小企业“主阵地”的目标，持续推进高质量建设北交所，坚守板块定位，完善上市公司监管机制安排，优化投资者结构，深化国际合作，压实中介机构责任。

　　证监会表示，将继续支持上市公司等积极参与专项并购引导基金，鼓励依法设立的并购基金参与并购重组，支持西部地区上市公司并购重组。

　　证监会表示，目前我国境内设有3家证券交易所，全面实行注册制落地后，多层次资本市场体系更加清晰，沪深北3家交易所均在成渝地区设有市场基地，为西部地区提供服务。新设交易所需要一系列条件支撑，目前暂不具备条件设立重庆证券交易所。

　　优化拓展内地与香港金融市场互联互通

　　证监会表示，启动基础设施REITs试点工作，市场规模超过1100亿元，发展前景广阔。下一步将进一步推动REITs立法工作。

　　证监会将进一步深化内地和香港金融合作，优化拓展互联互通渠道，支持香港国际金融中心建设，推动REITs互联互通落地，丰富跨境投资品种。

　　证监会将与有关部门优化拓展内地与香港金融市场互联互通，研究论证香港公司到内地上市的可行性，持续推动优化“跨境理财通”业务试点。

　　证监会表示，将深入贯彻会议精神，推动股票发行注册制走深走实，支持符合条件的中医药等生物医药企业发行上市，推动并购重组市场化改革，指导全国股转公司（北交所）服务创新型中小企业。

（文章来源：证券时报）