开年以来，随着杭州“六小龙”火爆出圈，以人工智能为代表的新兴产业和未来产业，正成为区域经济比拼的新阵地。各地加快汇聚创新资源，努力培育创新人才，精心打造创新生态，以期抓住新一轮科技革命的历史机遇。人工智能，正悄然重构区域经济的新版图。

“相较于创新资源、创新人才、创新链条，创新制度、创新环境、创新生态对于人工智能等新兴产业和未来产业的发展尤为关键。因此，要抓住新一轮科技革命的历史机遇，从区域经济的比拼中脱颖而出，一定要加强‘有效市场’和‘有为政府’的有机结合。”中国宏观经济研究院研究员张燕生在接受中国证券报记者采访时表示。

重构区域经济版图

以人工智能为代表的新一轮科技革命正重构区域经济版图，成为开年以来各地抢占发展制高点的角力重点。北京作为全国人工智能产业发展的领头羊，2024年人工智能核心产业规模已突破3000亿元，提前完成三年发展目标。

杭州同样不甘示弱，凭借“六小龙”火爆出圈，将人工智能作为发展重中之重。在2025年政府工作报告中，北京市和杭州市均提出将实施“人工智能+”行动计划，鼓励医疗、教育、先进制造等重点领域开放人工智能应用场景。

在围绕人工智能展开的新一轮产业角逐中，北京和杭州稳坐全国前列。根据国际数据公司（IDC）与浪潮信息联合发布的《2025年中国人工智能计算力发展评估报告》，在2024年中国人工智能城市排行榜中，北京和杭州依然稳居前两位。

其他地区同样积极行动，广东省召开的“新春第一会”提出，要一手抓传统优势产业的巩固和优化，一手抓新兴产业、未来产业，尤其要在人工智能和机器人两大领域集中发力。

持续加大创新要素投入

对于各地而言，抢占人工智能产业发展制高点，是创新资源、创新人才、创新生态的综合比拼。以创新资源汇聚的北京为例，北京市设立了总规模1000亿元的政府投资基金，重点支持人工智能等未来产业领域。

杭州同样具备丰富的创新资源，“六小龙”中有一半企业坐落于杭州城西科创大走廊。杭州城西科创大走廊是浙江举全省之力打造的高能级科创平台，正持续推进教育科技人才一体改革发展。

创新人才对于人工智能产业的发展同样至关重要。随着用户规模的迅速扩大，以及人工智能应用与各行各业的加速融合，人工智能人才缺口持续扩大。智联招聘数据显示，2025年春招首周，人工智能行业求职人数同比增长33.4%，增速位居行业第一。

杭州在人工智能人才招聘上一马当先。据报道，正在筹备中的“2025‘起跑春天’杭州青年人才交流大会”，将有800多家企业释放2万个工作岗位，其中2000个以上岗位面向人工智能相关的新职业。

苏州同样积极行动，召开“人工智能+”创新发展推进大会，并发布“AI人才9条”，对顶尖人才予以“顶格支持”，引进和培养处于科技前沿和国际一流水平的人才。

打造创新生态是关键

“对于以人工智能为代表的新兴产业和未来产业而言，培育产业发展的创新制度、创新环境、创新生态才是比拼的关键。”张燕生表示。

以杭州的创新环境为例，杭州聚集了大量面向早期天使轮、A轮、B轮的创投基金，这些基金对创业项目的容错度高，有利于企业在不同发展阶段获得融资支持。

张燕生认为，中西部地区在新一轮科技革命发展过程中同样充满机遇。成都作为西部创新中心，高度重视人工智能产业的发展，已建设60余个与人工智能相关的创新平台。

广西等中西部地区同样将人工智能作为“新春第一会”的关键词，明确要以“人工智能+”赋能千行百业，并采取更多实招硬招做好强产业文章。

为落实“新春第一会”的要求，广西壮族自治区正聚焦“人工智能+”，围绕智能制造、智慧农业等领域，开展系列专题招商活动。

张燕生认为，要发展好以人工智能为代表的新兴产业和未来产业，充分把握新一轮科技革命的历史机遇，“有效市场”和“有为政府”的结合将更加重要。在此背景下，营商环境的打造成为不少地区“新春第一会”的关键词。

（文章来源：中国证券报）