AI导读：

2025年全国两会，全国人大代表、北京证监局局长贾文勤提出六份与资本市场相关的建议，包括打击第三方配合财务造假、修订证券投资基金法、完善特别代表人诉讼制度等，旨在促进资本市场健康有序发展。

　　2025年全国两会期间，全国人大代表、北京证监局局长贾文勤提出了六份与资本市场紧密相关的建议，涵盖打击第三方配合财务造假、修订《证券投资基金法》、强化互联网非法金融活动治理、便利投保机构提起代位诉讼、完善特别代表人诉讼制度和推动S基金市场健康发展等多个方面。

加大对第三方配合造假的追责力度

　　贾文勤强调，财务造假严重扰乱资本市场秩序、损害投资者利益，必须予以严厉打击。证监会持续加大打击力度，并高度重视对配合造假的第三方依法追责，包括建立监管协同机制。

　　她建议增加追责依据，修订《证券法》、出台《上市公司监督管理条例》，明确配合造假方的法律责任，并赋予证券监管部门相应执法权。同时，建议完善协同处置机制，加强落实相关政策文件，优化线索发现手段，提升金融监管部门协同。

修订《证券投资基金法》

　　贾文勤指出，《证券投资基金法》存在法律制度供给不足的问题，且部分规定不完全适应行业发展现状。她建议将私募股权基金纳入适用范围，进一步健全私募基金监管规范，并适当拓宽公募基金投资范围，推动公募REITs等市场发展。

完善特别代表人诉讼制度

　　贾文勤表示，特别代表人诉讼有助于保护投资者合法权益，提高资本市场违法犯罪成本。她建议进一步修改完善该制度，简化启动程序，扩大启动主体范围，并健全与其他司法程序的衔接机制。

进一步便利投保机构提起代位诉讼

　　贾文勤建议研究出台适用于投保机构提起代位诉讼的司法解释，细化完善相关工作规则，以更好保护上市公司和投资者的合法权益。

发展S基金，构建多元退出渠道

　　贾文勤指出，S基金可作为私募股权和创业投资基金的退出途径。她建议支持国有资本和保险公司等长期资金积极参与S基金市场，推动区域性股权市场发挥私募基金二级市场交易平台作用，并研究优化税收政策。

强化互联网非法金融活动治理

　　贾文勤强调，互联网非法金融活动严重破坏金融市场秩序。她建议制定治理标准指引，出台责任清单，实施分级分类管理；完善监管协作机制，集中力量处置非法活动账号；强化科技应用，提高监管效率和准确性。

（文章来源：证券时报）