AI导读：

政府工作报告多次提及资本市场建设，涉及深化投融资改革、推动中长期资金入市等方面。全国人大代表田轩表示，稳市机制建设关键在于设立平准基金，多层次债券市场需从五方面规范。建议分级分档征税吸引中长期资金入市，设立专项基金支持优质并购项目。

　　南方财经全媒体集团全国两会报道组崔文静北京报道 3月5日，十四届全国人大三次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告，其中多次提及资本市场建设，涉及深化资本市场投融资综合改革、推动中长期资金入市、加强战略性力量储备和稳市机制建设、改革优化股票发行上市和并购重组制度、加快多层次债券市场发展等方面。

　　全国人大代表、清华大学国家金融发展研究院院长田轩在接受21世纪经济报道记者采访时表示，稳市机制建设的关键在于设立平准基金，这需要解决立法与制度设计问题，赋予平准基金特定情况下干预市场的法定权利。对于多层次债券市场，田轩建议从推动债券市场互联互通、强化监管力度等五方面出发进行规范。

　　为吸引更多中长期资金入市，田轩提议分级分档征税，对长期投资进行适当减免；在并购重组方面，他则建议设立专项基金支持优质并购项目。此外，田轩还强调了平准基金与互换便利工具的区别，认为平准基金具有更直接的市场干预能力，能迅速稳定市场情绪。

　　在谈到如何进一步深化资本市场投融资综合改革时，田轩表示，应增强资本市场制度的包容性、适应性，优化上市审核流程，提高透明度，尤其是深化科创板、创业板和北交所的改革。同时，打通中长期资金入市的卡点堵点，引导社保、保险、理财等资金入市。

　　对于政府工作报告提出的推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展，田轩认为，这意味着相关企业在IPO和并购重组中可能获得更多政策倾斜。他建议进一步简化企业上市流程，缩短审核周期，提高上市效率。在并购重组市场，他建议减少行政干预，鼓励企业按照市场化原则进行并购重组。

　　在构建多层次债券市场方面，田轩认为应从完善市场化运行机制、统一市场基本规则、丰富债券品种、推动债券市场互联互通、强化监管力度等五个层面综合发力。

（文章来源：21世纪经济报道）