2025年的政府工作报告，首次把“稳住楼市股市”写进经济社会发展总体要求，明确提出要更大力度促进股市健康发展，这一举措备受瞩目。

3月6日，证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，谈及资本市场未来改革方向，强调将进一步增强资本市场制度包容性、增强投融资发展协同性、增强监管执法的有效性以及增强市场基础制度的适配性。这一系列举措旨在推动股市健康发展。

吴清还就两会期间资本市场热议话题进行了回应，表态将打好支持科技创新“组合拳”，推动多项长期资金入市举措落地。业内人士认为，随着一系列政策逐步落地，将为科技成果向现实生产力的转化提供有力保障，同时增强市场活力、保护投资者权益，并推动高质量发展，为资本市场注入长期信心。

全国人大代表、东方财富董事长其实接受采访时指出，中长期资金入市是一项需要多方协作、统筹推进的系统性工程。不仅要敞开入口吸引资金，更要完善配套政策，确保长期资金“留得住”、“发展好”，实现保值增值，促进资本市场平稳健康运行。

加大力度支持股市发展

吴清提到，自去年新“国九条”实施以来，证监会已制定修订了50多项制度规则，形成了“1+N”政策体系，系统性重塑基础制度和监管底层逻辑。下一步，证监会将持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效，深化资本市场投融资综合改革，加快推进新一轮资本市场改革开放，筑牢股市健康发展的根基。

具体措施包括深化科创板、创业板、北交所改革；推动形成中小投资者与上市公司大股东、实控人等关键少数有效制衡的机制；打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点；推动出台背信罪司法解释、上市公司监管条例等。

西南证券认为，这些核心举措旨在增强市场活力、保护投资者权益，并推动高质量发展。预期随着相关举措的逐步落地，资本市场的包容性与协同性将明显增强，为资本市场注入长期信心。

支持科技创新“组合拳”

吴清表示，证监会将不断完善支持新质生产力发展的体制机制和产品服务体系，加快健全专门针对科技企业的支持机制，聚焦科技创新活跃领域，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，支持优质科技企业发行上市。

同时，将完善私募和创投基金监管制度规则，畅通多元化退出渠道，支持多渠道拓宽资金来源，促进“募投管退”良性循环。此外，还将加大支持科创的金融产品供给，包括债券、可转债、优先股等，为科技创新提供更加全面、高效的资本市场服务。

财信证券分析指出，中小企业、民营企业在债券融资市场表现仍有提升空间。未来需结合多层次债券市场建设，创新科创债券融资品种，为中小科创企业提供灵活多样、高效率、风险与成本相匹配的债券融资选择。

为持续培育新动能，今年还将设立国家创业投资引导基金，加快孵化更多独角兽和瞪羚企业。央行也将加快多层次债券市场发展，创新推出债券市场的科技板，优化科技创新和技术改造再贷款政策。

多项长期资金入市举措落地

吴清介绍，自去年9月以来，各类中长期资金所持A股流通市值大幅增长，增幅达22%。保险资金、各类养老金在A股市场净买入约2900亿元；权益类基金规模也有所增长。未来，证监会将会同各部门进一步推动各项举措落地见效，引导长期价值投资，降低公募基金费率，为投资者节省成本。

中金公司研究部国内策略首席分析师认为，长线资金有助于推动科技创新、提高实体企业治理能力，有利于进一步支持创新企业，助力推动我国经济结构转型与高质量发展。

其实表示，随着改革的进一步深化，未来市场将会有更多适合中长期投资的产品和工具供给，为稳定中长期资金发展信心提供有力支撑。

（文章来源：第一财经）