2025年3月5日上午，2025年政府工作报告正式出炉。今年的政府工作报告亮点纷呈，在扩大内需、稳住楼市股市、化解债务、资本市场深化改革等领域均点明方向，为投资者提供了诸多线索。

政府工作报告透露出哪些新信号？哪些投资机遇值得重点把握？21世纪经济报道记者综合十余家机构观点，梳理出2025年中国经济新信号答卷。

经济增长目标稳健务实，财政政策更加积极有为，扩内需成为第一要务，化解地方债务并动态调整债务高风险地区名单，深化资本市场改革并加强稳市场机制建设，因地制宜发展新质生产力，稳住楼市股市，持续用力推动房地产市场止跌回稳——这是政府工作报告透露的七大信号。

从中金公司研究部国内策略首席分析师李求索的视角看，投资应关注三大主线：景气成长、新型红利和政策支持。

首先，景气成长行业代表先进技术的发展方向和政策支持方向，如锂电池、高端制造、半导体、消费电子和软件等科技软硬件领域，短期TMT板块交易拥挤度高，需关注行情扩散和“高切低”效应。

其次，新型红利资产今年可能表现为阶段性、结构性机会，建议结合现金流及股息率配置，关注食品饮料等泛消费领域。

再者，受益于内需政策加强和基本面预期改善的顺周期行业，如并购重组、破净、化债等领域，可能有阶段性机会。

经济增长目标定为5%左右，与2024年持平，体现出稳健务实导向。CPI目标从3%下调至2%，反映出近年CPI较低，政策希望通过供求优化，实现物价中枢合理回升。

财政政策方面，实施更为积极的财政政策，包括4%的赤字率、1.6万亿元赤字增量、地方政府专项债额度增加5000亿元至4.4万亿元等，为稳定经济增长预期提供支撑。

货币政策适度宽松，适时降准降息预期增强，有望推动宽货币向宽信用传导。中国银河证券预计，短期或有降准落地。

扩内需成为第一要务，报告提及大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，积极扩大有效投资，引导民间资本发展。

化解地方债务方面，政策坚持底线思维，防范化解重大领域风险，动态调整债务高风险地区名单，支持打开新的投资空间。

资本市场改革方面，深化投融资综合改革，推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设，改革优化股票发行上市和并购重组制度，加快多层次债券市场发展。

此外，政府工作报告还提出因地制宜发展新质生产力，包括培育壮大新兴和未来产业，改造提升传统产业，激发数字经济创新活力。

楼市股市方面，强调稳住楼市股市，因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，推动房地产市场止跌回稳。

展望后市，中金公司李求索认为，A股市场底部大概率已出现，风险偏好有望回升。随着美联储降息周期到来和国内稳增长政策持续发力，市场结构性机会增多。

（文章来源：21世纪经济报道）