本报两会报道组吴晓璐毛艺融

　　3月5日提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告（以下简称“报告”）提出，“稳住楼市股市”“深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设。改革优化股票发行上市和并购重组制度”，为资本市场发展指明了方向。

　　“报告提出稳住楼市股市，这对居民和企业的信心恢复至关重要。”全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长在接受《证券日报》记者采访时表示，自去年9月份中央政治局会议后，一系列政策措施相继出台，资本市场已企稳并逐步走向稳定健康发展态势。在此背景下，进一步稳固资本市场发展显得尤为重要。

图为全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长吴晓璐/摄

　　杨成长指出，此次政府工作报告从三方面进行重点布局。首先，资本市场需与经济发展高度互动，让更多代表先进生产力、人工智能和数字经济发展的龙头企业上市，对资本市场的长期健康发展至关重要。因此，报告提出“改革优化股票发行上市和并购重组制度”，旨在进一步培育优质上市公司。

　　我国产业竞争优势显著，拥有大量AI、数字化龙头企业，这些优质企业在资本市场上的作用将起到引领作用。

　　其次，引导中长期资金入市对中国股市发展具有奠基性作用，决定着资本市场的成熟度和稳定性。关键在于机构能否占主导地位，发挥核心作用。提升中国资本市场机构化水平，是保护中小投资者利益、稳定市场的关键。去年以来，相关部门已发布多项政策推动中长期资金入市，政府工作报告也将其作为资本市场发展重点，后续还需持续优化。

　　中长期资金入市是个系统工程，需优化考核办法，加大股权投资和对股市的投资。同时，股票市场需推出适合中长期资金投资的标的和产品。

　　最后，政府工作报告提出加强战略性力量储备和稳市机制建设。股市的长期健康发展需依靠自身稳定机制，平衡投资者和融资者、供给和需求，发挥龙头性机构的作用，形成自我调节、自我循环、自我平衡能力。

　　此外，资本市场还需进行战略性力量储备，发挥大资金、大机构的稳定作用，结合功能性和盈利性，推动资本市场功能健全、健康平稳发展，保护投资者长期利益。

　　杨成长表示，从政府工作报告来看，党中央高度重视资本市场的长期稳定发展，强调利用市场力量、完善制度、提高上市公司质量、优化结构，并与中长期资金更好配合，推动中国资本市场走稳走实走强，服务实体经济和科技创新。

（文章来源：证券日报）