2025年政府工作报告明确提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。科技创新和产业创新融合发展，是推进新型工业化、做大做强先进制造业、积极发展现代服务业的关键，也是促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级的重要途径。

发展新质生产力的核心在于创新，而创新在产业层面的具体体现，就是培育壮大新兴产业和未来产业。国内众多地区在产业布局中，均将这两大产业作为重点发展对象。值得注意的是，银行在当前的信贷结构调整中，已加大对这两大产业相关领域的信贷投放。

产业基石与创新动力

产业是经济发展的基石，而创新则是当前经济发展的核心动力。今年的政府工作报告，将“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”列为全年十大重点任务之一，其中，培育壮大新兴产业、未来产业更是被置于突出位置。

广开首席产业研究院资深研究员陈兵指出，现代化产业体系通过推动产业结构优化升级，提高产业发展质量和效益，有力促进经济增长。同时，现代化产业体系注重创新驱动和资源高效利用，提升全要素生产率，降低生产成本，增强经济发展的内生动力和可持续性。

为更好建设现代化产业体系，2025年我国中央到地方将重点推动三方面工作：一是培育壮大新兴产业、未来产业，开展新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展；建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。二是推动传统产业改造提升，加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，推进制造业数字化转型。三是激发数字经济创新活力，持续推进“人工智能+”行动，结合数字技术与制造优势、市场优势，支持大模型广泛应用，发展新一代智能终端及智能制造装备，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

无论是培育新兴产业和未来产业，还是孵化瞪羚企业和独角兽企业，金融的支持都不可或缺。今年的政府工作报告提出，要建立未来产业投入增长机制。

一位券商宏观首席分析师表示，未来产业属于战略性、前瞻性新兴产业，初期需持续加大投入，而市场前景存在极大不确定性。因此，需政府出台相应规划，协调各方主体，以共赢方式实现可持续投入。

布局未来产业

政府工作报告中点名了新兴产业和未来产业的相关领域，多地政府也出台相应规划进行布局。

以具身智能为例，北京、深圳等10多个城市已出台发展规划。深圳市发布的《深圳市具身智能机器人技术创新与产业发展行动计划（2025—2027年）》提出，到2027年，在机器人关键核心技术方面取得突破，新增培育多家百亿估值以上企业，实现十亿级应用场景落地，关联产业规模达千亿元以上。

上海、杭州、合肥、重庆等地也均有具身智能产业发展规划。杭州已拥有200多家机器人相关企业。

高盛研究部预测，人形机器人行业可能在2025年从研发阶段步入量产阶段，到2035年，全球人形机器人需求可能释放380亿美元的潜在市场规模。

对于未来产业的布局，技术攻关难度和产业化程度各异，这对政府总体规划能力是一大考验。已形成商业模式的行业更易获地方政府支持，而处于早期技术研发阶段的行业则面临更多挑战。

新兴产业和未来产业中的企业发展周期较长，大企业孵化项目进展较顺利，中小企业则需长期资金支持。

金融支持产业发展

产业发展离不开金融支持，新兴产业和未来产业更需长期资金投入。科技金融已成为近两年银行信贷投放的重点领域之一，数据显示，大多数银行的新兴产业贷款和科技型企业贷款规模均保持两位数增长。

建设银行、中国银行、农业银行、工商银行等国有大行在新兴产业贷款方面动作频频，贷款余额及新增规模均显著增长。四大行战略性新兴产业贷款和科技型企业贷款总规模已逼近10万亿元。

中国银行还发布了《支持人工智能产业链发展行动方案》，未来5年将为人工智能全产业链提供不少于1万亿元专项综合金融支持。

中信银行地方分行人士表示，银行信贷投向通常符合监管政策和地方重点发展产业方向。新兴产业信贷增长空间更大，企业经营环境更好，更易获银行青睐。当前银行通过整个产业链条授信，选择重点扶持行业，将信贷投放到产业链各节点。

近期，监管也集中发布了一系列支持政策，如适度放宽科技企业并购贷款政策试点，扩大金融资产投资公司股权投资范围等。

这些政策有利于耐心资本进入创新领域，降低银行单一信贷风险。

（文章来源：中国经营网）