□ 坚持服务实体经济，支持新质生产力发展，推动资本市场高质量发展

　　□ 持续完善资本市场基础制度体系，推动股票发行注册制走深走实，夯实市场稳定发展基石

　　□ 强化监管执法，坚持“长牙带刺”、有棱有角，“零容忍”打击证券期货违法犯罪，维护市场秩序

　　□ 把投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程，健全投资者保护机制

　　3月21日，中国证监会发布2024年法治政府建设情况。其中提到，2025年，证监会将持续深入推进资本市场法治建设，包括持续完善资本市场基础制度体系，推动股票发行注册制走深走实，确保市场稳定发展；强化监管执法，坚持“长牙带刺”、有棱有角，对证券期货违法犯罪活动实施“零容忍”打击；同时，将投资者保护理念贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程，不断健全投资者保护制度。

　　2024年，证监会深入推进“1+N”政策体系建设，立法工作质量持续提升。以新“国九条”为基础，证监会出台多项配套文件，包括加强证券公司和公募基金监管的意见，严把发行上市准入关的意见等；同时，推动修订《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》等行政法规。

　　围绕服务科技创新和新质生产力发展这一核心，证监会制定了多项措施，包括《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》等，旨在深化科创板改革，服务科技创新。

　　在监管执法方面，2024年证监会办理案件739件，行政处罚592项，罚没款金额达153.42亿元，同比增长显著。同时，加大对涉嫌犯罪案件的打击力度，移送公安机关案件和线索178件。

　　证监会还依法处罚了恒大地产、华道生物等欺诈发行案件，严肃惩处财务造假行为，并与财政部协同查处中介服务机构违规行为。

　　在提高上市公司质量方面，证监会印发多项意见，修订配套规则，堵住各类减持漏洞，并依法加强对现金分红的约束和引导，健全信息披露制度。

　　证监会还对违法违规交易保持高压态势，加大程序化交易监管力度，制定发布退市制度意见，深化退市制度改革。

　　此外，证监会健全了多元化纠纷解决机制，保障投资者合法权益。中证中小投资者服务中心提起多起诉讼，开展支持诉讼，全国首例公开提名独立董事个案成功实施。

　　数据显示，证监会去年与98家法院建立诉调对接机制，调解成功案件8000余件，为投资者挽回损失超6.5亿元。12386服务平台接收处理投资者诉求近40万件。

　　展望未来，2025年，证监会将坚持防风险、强监管、促高质量发展，持续深入推进资本市场法治建设，加快打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

（文章来源：上海证券报）