◎记者张问之

　　4月26日，上峰水泥披露了股东中证中小投资者服务中心有限责任公司（简称“中证投服中心”）公开征集表决权的公告。此举旨在落实国务院办公厅关于上市公司独立董事制度改革的意见，并依据《上市公司独立董事管理办法》，中证投服中心秉持市场化、法治化原则，提名独立董事候选人杜健，并就独立董事选任议案向全体股东公开征集表决权。

　　值得注意的是，这是中证投服中心继2024年6月成功为第一医药公开提名独立董事后，推进的第二单公开提名上市公司独立董事个案。此举标志着独董制度改革覆盖面持续扩大，未来有望形成更广泛的示范效应。

　　上海上正恒泰律师事务所合伙人黄学锋表示：“中证投服中心通过‘公开提名+表决权征集’模式，为中小股东参与公司治理提供了制度化路径。”业内人士也认为，这完善了上市公司独董选任机制，激活了中小股东治理参与度。

　　根据《上市公司独立董事管理办法》，传统独董提名权集中于董事会、监事会或持股1%以上股东，中小股东难以直接参与。中证投服中心通过公开征集权利，将分散的中小股东投票权集中，形成足以影响决议的“表决权集合”，使中小股东首次拥有与大股东对等的提名权和投票权。

　　黄学锋认为，中证投服中心作为投资者保护机构，通过公开请求股东委托其代为行使提名独立董事的权利，既破解了“少数股东提名权垄断”，保障了中小股东话语权，又完善了上市公司独董选任机制。

　　中证投服中心在推荐独董时，充分考虑了候选人的专业性和履职能力。例如，此次提名的杜健，具有企业创新创业与战略管理专业背景，且具备独立董事相关任职经历。

　　杜健现任浙江大学创新创业与战略学系副教授，博导，并担任多个重要职位。其学术背景深厚，拥有丰富的独董履职经验。

　　黄学锋表示，中证投服中心具备专业团队，可对独董候选人进行独立尽职调查，弥补中小股东信息收集能力的不足，减少股东对独董候选人履职能力的担忧。

　　中证投服中心已明确表示，杜健不存在重大失信等不良记录，具备独立性，符合上市公司独立董事的任职要求。

　　目前，上峰水泥已发布审议独立董事选任议案的年度股东大会公告。中证投服中心呼吁广大投资者积极参与公开征集表决权活动，将表决权委托给中证投服中心，由中证投服中心代表投资者进行投票，助力候选人杜健顺利通过股东大会审议。

　　黄学锋认为，这种“机构专业代理+股东简便授权”的模式，既缓解了中小股东“想参与却不会参与”的焦虑，又通过规模化集中表决权形成“治理合力”，使分散的个体诉求得以通过专业化渠道有效传递。

　　中证投服中心表示，投资者可通过查看征集公告了解参与公开征集的具体方式。黄学锋建议中小投资者审查候选人资质，理性决策；积极关注公告，及时行使委托权；并长期关注公司治理，持续监督独董履职。

　　投资者需留意上峰水泥股东大会的股权登记日（2025年5月7日）、征集截止时间（5月12日18：00）及所需文件，确保在法定期限内提交有效委托。

　　法律界人士表示，未来随着制度协同，中小投资者权益保护体系将更趋完善。

（文章来源：上海证券报）