证监会发布信息披露新规，平衡公开与保密
AI导读：
证监会发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》，首次系统性规范上市公司信息披露暂缓与豁免，旨在平衡公开原则和保密要求。文章探讨了如何准确落实《规定》，防止豁免权异化，并提出事前审核等建议。
近日证监会发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（下称《规定》），首次系统性规范上市公司信息披露暂缓与豁免，旨在平衡公开原则和保密要求。准确落实《规定》，防止豁免权异化，或需补充配套规则。
《规定》将豁免事项分为国家秘密和商业秘密两类。国家秘密由相关机关单位定密，较为刚性；商业秘密的定密权属于权利人，看似有一定弹性。
上市公司等信息披露义务人可能通过内部保密措施“形式认定”商业秘密，自我扩大范畴，暂缓或豁免披露，损害投资者知情权。
《规定》虽未推翻企业对商业秘密的自主认定权，但设计了制衡机制，如登记相关信息、事后追责等。然而，“企业自证+事后追责”仍显单薄。
建议上市公司在正式公告前，提前报送暂缓或豁免披露的相关登记材料，由交易所设立的商业秘密审核委员会进行事前审核，筛查应及时披露的信息。
交易所的事前审核是维护投资者知情权的一种补救措施，并不能豁免所有信披法律责任。违规者应承担相应法律责任，投资者可提起民事索赔诉讼。
信息披露的“保密例外”是上市公司商业利益与公众利益的再平衡。需阳光化认定标准、公正化认定程序，以保护企业核心竞争力，筑牢资本市场信披基石。
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（文章来源：证券时报网）
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