一、2025年4月17日最新法案情况

4月17日，美国贸易代表办公室(USTR)宣布，根据对中国海事和造船行业301条款调查结果，修订了相关措施，分阶段实施，包括对中国所有或运营的船舶及部分中国制造船舶征收港口费。

最新法案包含四个附件，分别针对中国船舶经营人和所有人、中国建造船舶的经营人以及外国建造滚装船运营者的服务费，并对某些海上运输服务进行限制。本文聚焦对集装箱船的收费。

对中国拥有或运营的船舶，将基于净吨位收费，首次进入美国港口的中国运营商拥有或运营的船舶，从2025年10月14日起，费用为每净吨50美元，逐年递增，至2028年达每净吨140美元。

对中国建造的船舶，费用基于净吨位或卸下的集装箱数量，首次进入美国港口的中国建造船舶，从2025年10月14日起，费用为每净吨18美元或每个集装箱120美元，逐年递增，至2028年达每净吨33美元或每个集装箱250美元。

豁免条款包括：美国政府项目船只、空载或压载抵达船只、小于4000 TEU集装箱船等。同时，不适用于运输美国出口的船只。每艘符合收费条件的船只，USTR限制最多收取五次费用。

资料来源：Wind 极羽科技 Clarksons Bloomberg路透华泰期货研究院

二、最新301海运法案对运价的影响测算

收费采用净吨概念，净吨位是从船舶总吨位中扣除不能用于载货或载客的容积后得到的数值。本文选择14000TEU、10000TEU及6000TEU三种船型，核算单次通行收费情况。

中国运营商拥有或运营的船舶，以14000TEU为例，2025年10月后预计收费229美元/TEU，逐年递增，至2028年4月后达643美元/TEU。非中国运营商的船舶收费较低。

表 2：中国运营商拥有或运营的船舶收费情况 资料来源：Wind 极羽科技 Clarksons Bloomberg路透华泰期货研究院

表 3：非中国运营商运营的中国制造船舶收费情况 资料来源：Wind 极羽科技 Clarksons Bloomberg路透华泰期货研究院

三、新法案对中国船东影响大

4月17日，USTR公布针对中国航运、物流和造船业301调查结果及收费标准，对中国船东影响较大。

中远海运集装箱运输有限公司（COSCO SHIPPING Lines）参与的OCEAN联盟推出第九期产品，涵盖多条航线，并针对当前国际航运环境进行了调整与优化。

COSCO/OOCL美东美西航线运营的运力约占美东美西航线总运力的18%左右。

表 4：OA联盟远东到美西南航线 资料来源：Wind 极羽科技 Clarksons Bloomberg路透华泰期货研究院

表 5：OA联盟远东到美西北航线 资料来源：Wind 极羽科技 Clarksons Bloomberg路透华泰期货研究院

表 6：OA联盟远东到美东美湾航线 资料来源：Wind 极羽科技 Clarksons Bloomberg路透华泰期货研究院

新法案出台预计引发船司船舶大范围重新调配。中国运营商拥有或运营的船舶费用显著高于非中国运营商，后期预计COSCO及OOCL会逐步将其美线运营船舶撤出，将不受处罚的小于4000 TEU集装箱船调往欧线替换。需关注船司能否在6个月内完成调配。

（文章来源：财联社）

关键词：美国贸易法案、港口费、中国船舶、航运业影响