编者按

　　民营经济促进法将于2025年5月20日起实施，重点解决民营企业融资难题。本报今起推出“促进民营经济高质量发展”系列报道，观察资本市场支持民营企业转型的最新进展。

　　截至5月13日，今年A股市场新增38家上市公司，其中33家为民企，占比86.84%；民企在交易所债市发行债券312只，总发行量达1043.36亿元，同比增长23.46%。这些数据表明，多层次资本市场正加大对民营经济的支持力度。

　　专家指出，监管部门深化资本市场改革，完善多层次市场服务体系，将为民营企业提供更有力的支持。

　　资本“活水”精准灌溉

　　资本市场是民营经济发展的重要平台。目前，A股近三分之二上市公司为民营企业，其中科创板、创业板、北交所约八成公司是民企。今年以来，A股新增的38家上市公司中，33家为民企。

　　清华大学国家金融研究院院长田轩表示，多层次资本市场正破解融资难点，提升服务民营经济的质效。例如，赛力斯成为“并购六条”发布后首个注册的新能源汽车产业并购项目。

　　在资本市场支持下，民营上市公司展现出强劲的创新活力。2024年，民营上市公司整体研发强度达4.19%，高于市场平均水平。

　　荣正集团董事长郑培敏建议，未来应支持“硬科技”含量高的民企并购重组，丰富并购重组支付工具。

　　债券融资同步推进

　　多层次债券市场建设也在加速推进，进一步拓宽民企融资渠道。今年以来，民营企业在交易所债市发行债券总量同比增长23.46%。

　　中国银行研究院研究员刘晨认为，民企发债融资热情升温，得益于债券市场利率下行和一系列支持举措。

　　5月7日，人民银行、证监会联合发布支持发行科技创新债券的公告，首批36单科技创新债券发行规模达210亿元，其中民企发行规模63亿元。

　　机构建议，通过创新债券品种、优化发行注册流程等措施，帮助民营企业获得更多融资机会。

　　制度保障持续增强

　　业内人士认为，多层次资本市场在支持民营企业方面仍有发力空间，预计将有更多政策举措出台。

　　《中华人民共和国民营经济促进法》将于5月20日起实施，系统性安排解决民企融资难题，明确支持民企通过发行股票、债券等方式获得直接融资。

　　深圳大学法学院副教授吕成龙表示，该法将为民营经济高质量发展注入新动能。

　　证监会也表示，将持续增强资本市场包容性、适应性，完善多层次市场服务体系，支持优质民营企业做强做优做大。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉建议，优化上市条件、简化审核流程，推出更多创新债券品种，满足民企多元化融资需求。

　　此外，相关部门正走访民营上市公司，了解需求，提振企业发展信心和动力。上海证监局表示，将着力解决民营上市公司经营发展中的难点，为民营企业做优做强提供更有力的支持。

（文章来源：中国证券报）