沪市上市公司资金占用问题进入攻坚阶段。5月23日晚，ST东时(603377)、*ST华微(600360)、*ST龙宇(603003)、*ST观典(688287)四家公司被交易所要求尽快清收控股股东非经营性占用资金，以维护上市公司及中小股东利益。监管部门坚决执行“占用必须还、整改有期限、退市不免责、追偿多手段”的原则，全力督促公司整改。

新“国九条”强调，将严肃整治财务造假、资金占用等违法行为。监管部门定向发力，加大对资金占用行为的打击力度。沪深两市*ST信通(600289)、*ST三圣(002742)等五家公司已在退市压力下，通过多种方式解决了资金占用问题。全国首例投资者保护机构针对上市公司控股股东资金占用提起的股东代位诉讼*ST摩登(002656)案，对资金占用问题的解决起到了示范作用。

占用必须还，对大股东“零容忍”

2024年，证监会依法打击了35起资金占用案件，坚持严惩首恶，通过加大追责力度，压实主体责任，强化了对“关键少数”的警示震慑。以*ST华微为例，因控股股东及其关联方连续多年非经营性资金占用，公司及相关责任人被合计处以4280万元罚款，两名主要责任人被采取终身证券市场禁入措施。

上交所一方面对*ST华微实施风险警示，对主要责任人作出顶格处分，另一方面通过持续发函、约谈上市公司董监高、现场走访等方式，督促公司尽快清收占用资金，保障投资者权益。

整改有期限，退市新规督促还款

新“国九条”颁布后，2024年退市新规将大额资金占用未整改纳入规范类退市情形。*ST信通因控股股东在整改期内未能解决资金占用问题，已被实施规范类退市风险警示。在整改期限内，控股股东通过多种方式偿还了占款，化解了退市危机。

本次收到工作函的*ST华微、ST东时，前期已收到证监局的责令改正措施。若两家公司未在规定期限内全额偿还占用资金，将被启动规范类退市程序。

退市不免责，偿还义务持续

部分存在资金占用问题的公司虽未触及规范类退市，但因主业经营不善、财务数据混乱等问题触及了其他退市情形。对于此类公司，监管部门坚持“退市不免责”的态度，持续督促公司清收占用款。如*ST阳光因资金占用及股价下挫触及交易类退市，退市后仍被督促清收占用款。

*ST龙宇因年报被出具无法表示意见的审计报告，触及财务类退市。公司此前披露控股股东资金占用9.18亿元，目前尚未偿还余额为8.68亿元。控股股东的资金占用偿还义务不因公司退市而免除，证监会已对公司立案调查。

追偿多手段，投资者维权网络加强

上市公司应发挥主体责任，督促控股股东归还款项。多家公司已就控股股东占用事项提起诉讼，采取司法保全等手段保障公司利益。全体董事、监事及高级管理人员需勤勉尽责，向控股股东追偿。投服中心站在中小投资者角度，切实发挥职能，通过股东代位诉讼等方式维护投资者权益。

新“国九条”要求严肃整治资金占用等违法行为。控股股东应积极为上市公司赋能，以优异业绩回报股东，而非掏空公司。对于已发生资金占用的，控股股东应尽快偿还，否则将受到严惩。

（文章来源：证券时报网）