5月15日，一家注册资本为500亿元的大型国企——珠海科技产业集团有限公司（以下简称“珠海科技集团”）悄然注册成立，标志着珠海国企改革重组进入新阶段。今年上半年，珠海国资动作频频，4月中旬，多家珠海国资委旗下上市公司集体公告，控股股东上层股权结构拟调整。

据证券时报记者梳理，珠海国企改革主要在三个方面：华发集团与格力集团共同组建珠海科技集团；大横琴集团无偿划转至珠光集团；珠免集团（原格力地产）控股权无偿划拨至华发集团。

自2019年格力电器混改后，珠海分别于2020年、2024年和2025年启动三轮国企改革重组。2020年，珠海市政府印发《珠海市市属国有企业重组整合方案》，16家市属企业重组整合为五大国资板块，减少至12家。2024年，新一轮国企重组整合启动，市属国企由13家减少至10家。

新一轮重组整合计划包括华发集团整合九洲控股集团；交通集团、珠海港集团、航空城集团整合，组建珠海交通控股集团公司；海洋集团整合航空城集团、农控集团、格力集团、九洲控股集团下属涉海产业资源。今年4月，第三轮珠海国企重组启幕，华发集团和格力集团共同组建的珠海科技集团将成为多家上市公司上层控股股东。

华发集团和格力集团分别持股珠海科技集团60%和40%。此外，世荣兆业、世联行、宝鹰股份公告，大横琴集团将被无偿划转至珠光集团；格力地产则公告，海投公司将整体无偿划转至华发集团。

盘古智库高级研究员江瀚指出，国企发展面临体制机制、创新能力和内部管理三大挑战。重组整合可优化国有资本布局，提高资源使用效率，激发国有经济活力，减少管理层级，提高管理效率。

第三轮国企改革重组核心在于发展“新质生产力”。珠海市委书记陈勇表示，要加快国资国企战略性重组，推动国资国企向新兴产业、未来产业集结，向新质生产力方向发力。新组建的珠海科技集团成为最大看点，将围绕新能源、半导体、医疗健康及人工智能、智慧家居产业布局。

珠海科技集团组建是珠海国资在当前经济形势下的重大战略布局，旨在寻找新增长点。整合华发集团和格力集团资源，优化国有资本布局，强化科技产业协同，提升整体竞争力。珠海科技集团将整合两家企业在科技领域的相关资产，成为多家上市公司间接控股股东。

整合后，珠海科技集团涵盖新能源、半导体、医疗健康等产业布局中的方方面面。珠海科技集团组建并非简单资产合并，而是形成“产业+资本”互补，增强优势产业，统一规划重复布局产业。上海国有资本运营研究院副院长田志友指出，地方国资应培育发展新质生产力，坚持产业为本，聚焦核心赛道，协同联动，避免同质竞争。

据珠海市官方数据，截至2023年底，珠海市属国企资产总额达12924.06亿元。华发集团资产总额超7200亿元，占据珠海国资“半壁江山”。华发集团已连续9年上榜中国企业500强，朝着科技创新、产业引领的世界500强企业迈进。

从珠海近三轮国企改革重组来看，华发集团被寄予厚望。三轮重组中，华发集团均成为“赢家”。华发集团资本版图再度扩张，控股华发股份、珠免集团、维业股份，通过珠海科技集团间接控股多家上市公司。

华发集团一季度主要经营指标达成时序进度，综合实力稳居珠海国企第一、全省国资体系前列。科技产业集群取得亮眼成绩，已累计投资超1000家行业领军企业和高成长性创新企业。华发集团表示，要全面看待挑战困难，强化战略定力，抢抓国企改革机遇，推动三大集群纵深发展。

珠海国资是全国典型的改革样本，拥有良好的区域环境和改革氛围，可充分利用粤港澳大湾区创新机制，紧盯核心产业赛道，成为支撑城市能级跃升的重要力量。

（文章来源：证券时报）