证监会首席律师程合红：制定投资者保护新政，深化注册制改革
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证监会首席律师程合红在2025天津五大道金融论坛上表示，将制定中小投资者保护新政，强化股债联动服务科创，推动基金份额转让常规化，扩大实物分配股票试点，并深化注册制改革，支持未盈利科技企业上市。
财联社6月5日讯，证监会首席律师程合红6月5日在2025天津五大道金融论坛上发表主旨演讲，聚焦资本市场中小投资者保护及科技创新支持。
程合红：制定投资者保护新政，强化股债联动服务科创
程合红强调，切实做好投资者保护，是资本市场支持服务科技创新的基石。将抓紧研究制定《关于进一步加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，完善投资者适当性制度，提升12386服务平台服务管理水平，推动构建特别代表人诉讼常态化机制，并探索证券期货行业仲裁试点。
他提出，将优质企业科创债纳入基准做市品种，支持REITs发行，促进科技创新企业融资和存量资产盘活，降低融资成本。
程合红表示，将培育壮大长期资本，引导私募股权基金优化考核机制，支持私募股权二级市场基金（S基金）发展，推动基金份额转让业务试点转常规，扩大基金向投资者实物分配股票试点，促进良性循环。
完善诚信体系，打击失信行为
为构建诚信市场环境，程合红透露，证监会将修改完善《证券期货市场诚信监督管理办法》，充实诚信档案，建立健全失信惩戒和守信激励，严厉打击欺诈发行、信息披露虚假等行为，提升市场透明度。
战略新兴产业资产重组活跃，科创债发行规模大增
在并购重组方面，今年战略新兴产业上市公司披露资产重组超140单，较去年同期翻倍。科创债发行方面，截至2025年4月底，交易所市场发行科创债1327只，规模达1.35万亿元。私募股权创投基金对战略新兴产业投资持续增长。
深化注册制改革，支持未盈利科技企业上市
程合红还表示，将深化股票发行注册制改革，更大力度支持优质未盈利科技企业上市，积极稳妥推动科创板第五套上市标准新案例落地，优化板块差异化安排，满足不同类型科技企业融资需求。
（文章来源：财联社）
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