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证监会首席律师程合红表示，证监会将深化资本市场科技金融体制机制改革，支持服务科技创新和新质生产力发展。将推进科创板、创业板发行上市制度改革，支持优质未盈利科技企业上市，激发并购重组市场活力，培育壮大长期资本、耐心资本。

　　证监会首席律师程合红6月5日在2025天津五大道金融论坛上表示，证监会将深化资本市场科技金融体制机制改革，发挥多层次资本市场作用，推动科技创新和产业创新融合，加强对投资者特别是中小投资者合法权益的保护，更大力度支持服务科技创新和新质生产力发展。此举将促进科技金融深度融合，助力企业创新发展。

　　程合红指出，证监会将坚持以信息披露为核心，持续推进科创板、创业板发行上市制度改革，增强制度包容性、适应性。将支持优质未盈利科技企业上市，推动科创板第五套上市标准新案例落地。同时，坚持错位发展、功能互补，统筹发挥各板块支持科技企业的多元功能，满足不同类型和不同发展阶段科技企业的融资需求。

　　围绕支持上市公司并购重组，证监会将落实新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》，激发并购重组市场活力。鼓励科技型上市公司运用多种支付工具实施并购重组，推动股份对价分期支付机制、重组简易审核程序落地，助力企业强链补链、提升技术水平。

　　在培育壮大长期资本、耐心资本方面，证监会将引导私募股权基金优化长周期考核机制，支持私募股权二级市场基金（S基金）发展，推动基金份额转让业务试点转常规，扩大实物分配股票试点，促进资本市场良性循环。

　　程合红还表示，证监会将强化股债联动综合服务，推动科技创新公司债券高质量发展，探索开发更多科创主题债券。同时，支持人工智能、数据中心等领域项目发行不动产投资信托基金（REITs），助力降低科技创新企业融资成本。

　　程合红强调，广大投资者的信任、参与是资本市场支持服务科技创新的基础。证监会将坚持对科创企业融资服务和投资者权益保护同部署、同安排、同落实，加强信息披露，引导企业发行人及其相关方依法自愿开展投资者先行赔付承诺与履行工作，研究制定加强中小投资者保护的综合性政策文件。

　　此外，证监会高度重视资本市场法律制度建设，将继续参与金融法起草制定，推动制定相关条例，厘清科技企业利益相关方权责利关系，为金融与科技双向赋能提供法律制度支持和保障。证监会还将构建诚信市场环境，充实诚信档案数据库系统，建立健全失信惩戒和守信激励，打击严重失信行为，提升市场透明度。

（文章来源：上海证券报）