9月22日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜，金融监管总局局长李云泽，中国证监会主席吴清，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新介绍‘十四五’时期金融业发展成就，并答记者问。此次发布会聚焦金融成就，对资本市场发展意义重大。

　　发布会上，吴清释放了许多重要信息，以下是澎湃新闻记者梳理的发言要点。

　　一，目前A股科技板块市值占比超过1/4

　　吴清介绍，近五年，交易所市场股债融资合计达到57.5万亿元，直接融资比重稳中有升，较‘十三五’末提升2.8个百分点，达到31.6%。吴清还表示，资本市场服务科技创新跑出‘加速度’，目前A股科技板块市值占比超1/4，科技股崛起显著，已明显高于银行、房地产行业市值合计占比。市值前50名公司中科技企业从‘十三五’末的18家提升至当前的24家。

　　二，5年上市公司通派发‘红包’合计10.6万亿元

　　吴清介绍，上市公司主动回报投资者的意识明显增强，这5年上市公司通过分红、回购派发‘红包’合计10.6万亿元，比‘十三五’增长超8成，相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍，投资者回报提升。

　　三，坚持监管‘长牙带刺’、有棱有角

　　吴清介绍，‘十四五’期间，对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较‘十三五’分别增长58%和30%，监管力度加大，执法震慑进一步增强，透明度进一步提高，市场生态进一步净化。

　　四，‘十四五’时期共207家公司平稳退市

　　吴清表示，‘并购六条’发布以来，已披露230单重大资产重组，一般性的资产重组数量更多，有力支持了上市公司产业整合。扎实开展两轮退市制度改革，拓宽多元退出渠道，严格出清‘害群之马’‘空壳僵尸’，‘十四五’时期共207家公司平稳退市，市场优化。

　　五，中国资本市场的‘朋友圈’越来越大

　　吴清表示，‘十四五’期间，统筹开放与安全，稳妥有序推进市场、产品和机构双向开放，‘十四五’期间全面取消行业机构外资持股比例限制，完善合格境外投资者制度，优化沪深港通、沪伦通、基金互认等互联互通机制，建立完善境外上市备案制度，出台‘惠港五条’，大力支持香港巩固提升国际金融中心地位。‘十四五’期间，新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业，外资持有A股市值3.4万亿元，269家企业境外上市。

　　六，打好‘组合拳’应对外部冲击

　　吴清表示，坚决维护市场平稳运行。落实‘四早’要求，加强全方位监测预警，健全跨市场跨领域跨境风险防控机制，加强逆周期调节，统筹好一二级市场协调发展，同时强化与有关方面的协调联动，支持汇金公司、社保、保险、证券基金和上市公司等发挥内在稳定作用，共同打好‘组合拳’，筑牢防波堤防浪堤，有效应对了外部冲击，投资者信心和市场预期明显改善。

　　七，约7000家僵尸机构完成出清

　　吴清表示，坚持严控增量、稳减存量、严防‘爆雷’，交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平。私募基金风险整治扎实推进，约7000家僵尸机构完成出清，‘伪私募’等增量风险基本得到遏制。关闭金交所、‘伪金交所’成效明显，应关闭的27家金交所已全部取消资质，排查出的上百家‘伪金交所’也已经全部得到清理。

　　八，既‘追首恶’，又‘惩帮凶’，坚决破除造假‘生态圈’

　　吴清说，一方面，聚焦财务造假等投资者深恶痛绝的违法违规问题，既‘追首恶’，也‘惩帮凶’，系统构建全方位、立体式的综合惩防体系，坚决破除造假‘生态圈’。比如，就债市财务造假对恒大地产及其审计机构分别开具41.75亿元、3.25亿元的史上最大罚单，对越博动力案第三方配合造假同步追责。另一方面，用好用足法律所赋予手段，依法从严，把‘板子’打准打疼。联合最高法印发严格公正执法司法、服务保障资本市场高质量发展指导意见，不断完善行政、民事、刑事追责体系。五年来，共向公安机关移送案件和线索超700件，一批责任人被依法严肃追究刑事责任。

　　九，‘中国资产’的吸引力明显增强

　　吴清指出，去年9·26中央政治局会议以来，财政、金融、产业等一揽子大力度、超预期政策扩围增效，包括结构性货币政策工具创新等，有力支持资本市场的稳定发展；科技创新与产业创新加快融合发展，一批现象级的科技企业和创新产品相继出圈；资本市场‘1+N’政策体系加快落地见效。在各方面因素共同作用下，‘中国资产’吸引力大增。

　　十，塑造既‘放得活’又‘管得住’的资本市场秩序

　　吴清表示，要提高监管的精准性、有效性，落实主责主业，坚持依法从严监管，突出打大、打恶、打重点，把该管的管好，同时坚持严而有度、严而有效，进一步完善市场监管和风险防范机制，塑造既‘放得活’又‘管得住’的资本市场秩序，促进高质量发展。

（文章来源：澎湃新闻）