“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”“鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险”。中央经济工作会议部署2026年经济工作内容，对于平台经济的提法有所变化。

　　中国商业经济学会副会长宋向清称，“推动三方共赢发展”是2025年中央经济工作会议新提法，此前政策多聚焦规范平台企业行为，此次首次明确三方共赢的发展导向。历经野蛮生长和强监管后，行业已从追求规模扩张转向注重合规经营与价值创造，加速与实体经济深度融合。

　　“劳动者权益保障是破局支点。当平台为骑手缴纳保险、提供技能培训时，人员稳定性增强，服务质量提升，消费者投诉减少，最终降低平台运营成本。这比单纯压榨骑手更可持续。”国研新经济研究院创始院长朱克力认为，整治内卷不是消灭竞争，而是建立“谁创造价值谁受益”的规则，让三方在生态繁荣中共赢。

　　为何提出共赢发展？

　　补贴大战、流量争夺问题频出，平台经济要终结三方共损

　　此次会议提出，在“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”中，“深入整治‘内卷式’竞争”“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”。

　　五年来，中央经济工作会议对于平台经济的提法不断变化——2022年明确“支持平台企业大显身手”，2024年强调“加强监管，促进健康发展”，再到2025年要求“推动共赢发展”。

　　朱克力认为，过去平台发展常是“先跑马圈地，再挤压上下游”，比如，外卖平台抽成太高，商家赚不到钱；骑手没社保，流动性大；消费者觉得配送慢、服务差。现在平台经济进入“常态化监管+深度融合”阶段，国家要的是“平台赚钱、商家盈利、劳动者稳定”的生态，而不是“一家独大”。现在的平台经济，已经从“流量驱动”转向“价值驱动”。

　　“当前平台经济的‘内卷式’竞争本质是价值创造不足下的零和博弈。典型表现是过度依赖价格补贴、流量争夺与数据垄断，外卖平台强制商家二选一，出行平台用高额补贴挤压中小玩家，直播电商陷入全网最低价循环。这种模式导致平台持续烧钱却难盈利，商家利润薄如刀片，劳动者在算法驱动下疲于奔命。内卷消耗的是行业整体健康度，最终三方共损。”朱克力提到。

　　在中国民营经济研究会常务理事，北京市工商联副主席，振兴国际智库理事长李志起看来，“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”这一新提法，标志着平台经济发展进入规范健康发展新阶段。目前，平台经济三方关系呈现非对称依赖特征：平台企业掌握规则制定权，平台内经营者和劳动者处于相对弱势地位，利益分配机制不够合理。

　　如何整治“内卷式”竞争？

　　平台企业需重新定位角色 ，从流量贩子升级为服务商

　　近年来，我国数字经济迅速发展，压价交易、平台强制“二选一”等不正当竞争行为时有发生。反不正当竞争法自1993年施行以来，历经2017年、2019年两次修改，主要着力于“传统”不正当竞争行为。

　　为应对数字经济快速发展带来的新型竞争问题，2024年12月，反不正当竞争法修订草案提请审议...