证监会主席吴清:完善中国特色稳市机制
AI导读:
证监会主席吴清在两会记者会上首次提出“完善中国特色稳市机制”,表明资本市场稳定工作正由阶段性应对转向常态化、制度化建设。同时,“十五五”规划对提高资本市场制度包容性、适应性等作出重要部署。
当前A股总市值迈入110万亿新阶段,5400多家上市公司年营收额超过了GDP的一半。交易所股债融资达到64万亿,直接融资比重提高到31.97%。其中IPO和再融资总共仅有5.9万亿。
直接融资尤其是股权融资规模仍有较大提升空间。今年政府工作报告提出,持续深化资本市场投融资综合改革,进一步健全中长期资金入市机制,完善投资者保护制度,拓展私募股权和创投基金退出渠道,并再次强调“提高直接融资、股权融资比重”。
“直接融资占比提升,反映出资本市场融资功能持续增强、融资结构不断优化。这一变化不仅体现为规模扩张,更体现为融资质量和资源配置效率同步提升。”西南证券董事长姜栋林对第一财经表示,其中5.9万亿元股票融资持续投向实体经济重点领域,为科技创新、产业升级和中小企业发展提供了有力支持。
在他看来,证监会主席吴清在两会记者会上首次提出“完善中国特色稳市机制”,表明资本市场稳定工作正由阶段性应对转向常态化、制度化建设,这将筑牢资本市场稳定防线,有利于资本市场持续推进深化改革,朝着更包容、更具韧性、更加开放的方向持续迈进。
从“应急救市”迈向“制度常态”
3月7日,国家发展改革委相关负责人对“十五五”规划《纲要(草案)》进行解读。在前一日的十四届全国人大四次会议经济主题记者会上,证监会主席吴清曾表示,“十五五”规划对提高资本市场制度包容性、适应性,健全投资和融资相协调的资本市场功能等作出了重要部署。证监会将努力从五个方面实现新提升。
其中,第一项就是强调稳市。具体来看,五大提升分别是:市场更具韧性、更加稳健;制度更加包容、更加适配;上市公司质量更高、结构更优;监管执法和投资者保护更加有力、更加有效;对外开放迈向更深层次、更高水平。
“稳是大局、是前提,是资本市场高质量发展的必然要求。”吴清表示,证监会将继续推动发挥好各方合力,健全“长钱长投”的市场机制和生态,完善中国特色稳市机制建设,丰富跨周期逆周期调节的手段和机制,进一步增强市场内在稳定性。
“尽管今年政府工作报告未直接提及‘稳市’,但吴清主席在两会记者会上首次提出‘完善中国特色稳市机制’,表明资本市场稳定工作正由阶段性应对转向常态化、制度化建设。”姜栋林认为,稳市不再只是市场剧烈波动时的临时托底,而是覆盖工具、周期和主体的系统性制度安排,体现出政策层面对资本市场长期稳定运行的更高要求。
中长期资金对资本市场稳定性发挥关键作用。目前,公募基金、社保、保险、年金等中长期资金持有A股流通市值,较“十三五”末增长超过50%。
第一财经记者获得的数据显示,截2025年底,共有公募基管理165家,管理规模超37万亿元,权益类基规模超11万亿元,较2020年分别增89%、63%,公募基持有A股流通市值超7万亿元,增55%。
ETF方面,“四五”时期境内上市ETF数量由“三五”末的371只增1381只,资产规模由1.1万亿元增超6.02万亿元。养老金方面,2024年12个养制度全实施以来,个养可投资的公募基共309只。
保险资金方面,截2025年底,融监管总局累计批复三批保险资期股票投资试点资格,总额2220亿元。
“理财或许是下一步重要的中长期增量资金。”姜栋林对记者表示,截至2025年末,银行理财市场存续规模已达33.29万亿元...
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