AI导读：

2025年全国两会前夕，政协委员范树奎提出关注国有控股上市公司发展，建议通过市值管理、并购重组等方式树立产业升级转型典范，支持国有控股上市公司跨界整合，推动‘专精特新’业务上市，鼓励并购重组未盈利科创企业，助力经济高质量发展。

2025年全国两会前夕，全国政协委员范树奎在接受《证券日报》采访时表示，今年将重点关注民营经济、第三方服务平台数据增信及并购等议题。他指出，资本市场作为经济发展的‘晴雨表’，目前共有5396家上市公司，国有控股上市公司占比显著，对资本市场具有引领作用。

范树奎强调，国有控股上市公司在推动经济高质量发展中应发挥关键作用。然而，当前国有控股上市公司面临估值偏低、创新活力不足等问题。他建议，国有控股上市公司应通过市值管理、并购重组等方式，树立产业升级转型、科技创新的典范。

在提案中，范树奎提出，应充分利用资本市场创造价值工具，采用多元化估值，全面反映国有控股上市公司价值。他鼓励国有控股上市公司分拆优质业务板块上市，加强产业重组并购，特别是推动‘专精特新’业务在科创板、创业板上市。

此外，范树奎还建议支持国有控股上市公司跨界整合，打造传统行业转型升级示范标杆。他特别提到，国企房地产上市公司可通过并购重组或跨界整合进入新兴领域，创造国际一流并购案例。

范树奎还强调，国有控股上市公司应成为新经济、新模式、新业态发展的引领者。他建议积极推动国有控股上市公司并购重组未盈利科创企业，探索并购标的估值技术指标包容边界，树立并购重组交易时考虑协同效应估值的实践案例。

最后，范树奎提出，应鼓励经营困难的国有控股小市值及传统行业上市公司通过合并重整等多渠道实现产业升级，减少退市风险。国资监管部门应指导协助这些公司运用重整+重组并购方式，化解债务风险，取得再生发展机会。

（文章来源：证券日报）