在2025年全国两会召开前夕，民营企业座谈会对促进民营经济健康发展进行全面部署，可以预判到“促进民营经济发展”将是民主党派及委员代表们相关提案议案的重要主题，这一议题也备受股市热点关注。

　　民营企业座谈会强调，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的核心工作。凡是党中央定下的政策，都必须坚决执行，不打折扣。

　　2月24日，民营经济促进法草案二审稿提交全国人大常委会会议审议。该草案自2024年12月提交一审以来，目前已进入二审程序，体现了各方对制定民营经济促进法的高度共识。

　　近年来，为支持民营企业发展壮大，各地各部门推出了一系列务实举措。例如，江苏、浙江、山西、广东等多个省份设立了民营经济发展局，旨在推动民企发展政策更好地落地，切实解决民企面临的问题。

　　民营经济促进法正加速出台。

　　自2024年7月党的二十届三中全会作出重要部署以来，民营经济促进法的制定工作一直在加快推进。作为我国第一部专门针对民营经济发展的基础性法律，该草案明确了促进民营经济持续、健康、高质量发展的长期方针，国家依法鼓励、支持、引导民营经济发展。草案还从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出具体规定，旨在营造有利于各类所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。

　　2月24日，草案二审稿提请审议，针对民企的重点关切，增加了新的规定，禁止任何单位违法向民营经济组织收费、罚款或摊派财物。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海指出，立法的目的是提振民营企业信心，创造良好法治环境。他建议，在草案总则中明确地位平等、共同发展、公平竞争、互利合作、平等监管和平等保护等六项核心原则。

　　细化完善民企权益保护也是代表委员的重要关切。全国政协委员彭静和皮剑龙均表示，民营经济促进法的出台尤为必要，并计划在全国两会上提交相关提案，建议完善民营企业信用修复机制和进一步优化营商环境。

　　民营企业座谈会还指出，要坚决破除各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向民企公平开放，解决民营企业融资难融资贵问题，着力解决拖欠民营企业账款问题，强化执法监督，切实保护民营企业和民营企业家合法权益。

　　这些部署将转化为各部门的具体工作。国家发展改革委副主任郑备表示，将尽快修订出台新版市场准入负面清单，细化举措，持续推进基础设施竞争性领域向民营企业公平开放。

　　2024年，民企在参与重大基础设施方面取得了显著进展，2025年有望在这一领域取得更多新突破。例如，2024年国务院常务会议核准的五个核电项目中，民企持股比例均达到10%，较以往有明显提升。

（文章来源：21世纪经济报道）