低空经济加速“起飞”，人工智能产业规模已突破4500亿元大关……过去一年，上海在人工智能领域持续涌现颠覆式创新，展现出快速迭代、多模融合、垂类赋能、开源普惠的新趋势，引领数字经济加速向智能经济跃升，实现创新蝶变。

　　近日，全国政协委员、上海市经济和信息化委员会主任张英对上海证券报记者透露，上海将以探索人工智能新范式为突破口，加速在人形机器人、智能驾驶、智能终端等领域布局，依托现代化产业体系，全力培育智能经济新增长点。

　　“构建开放、协同、共享的创新生态，开源是关键驱动力。上海致力于成为‘最懂开发者’的城市。”张英表示，上海将加快构建“标准+技术+数据+场景”的具身智能创新生态体系，在创新、应用、生态、治理等方面持续发力，全力打造人工智能新范式。

　　全力打造全链开源生态服务体系

　　张英经常深入产业一线调研，深刻洞察到智能经济的广阔前景。

　　张英透露，仅从具身智能领域来看，预计到2030年，全球具身智能市场规模将突破200亿美元。在国内市场，截至2024年底，全国人形机器人企业数量已接近百家，并有30余家企业宣布将于2025年开始商业化量产。预计2025年，国内将有上万台人形机器人投入市场。

　　“通过这一轮人工智能的发展，特别是Deepseek带来的深度体验，我们深刻认识到开源是最广泛、最活跃的协同创新模式之一。”张英说，在“十四五”规划中，上海将抢抓战略机遇，加快建立与智能经济相适应的政策和制度体系，系统推进智算、语料、场景、资本、人才等新型要素一体化布局，全力打造全链开源生态服务体系。

　　“随着人工智能大模型技术的不断演进和迭代，垂类应用将越来越丰富，预计近两年在垂类领域将有较大爆发空间，特别是一些应用新范式将兴起。”张英透露，接下来，上海将加强顶层谋划，研究制定智能经济行动方案，做强通用人工智能、具身智能、智能驾驶、AI智能体等智能原生赛道。

　　为打造新的应用范式，上海正在实施“模塑申城”方案，重点聚焦智能终端、科学智能、在线新经济、自动驾驶、具身智能等五大关键领域，对制造、金融、教育、医疗、文旅、城市治理等六大重点行业开展供需联合攻关，以超级场景牵引应用迭代。张英表示，上海将推进垂类应用，深化“人工智能+”，发挥大模型对产业升级、科学研究、城市治理、政务服务等领域的赋能作用，加大AI4S、AI4E支持力度，加快规模化部署和商业化应用。

　　为打造新的生态范式，上海还将充分发挥人工智能先导产业母基金的作用，聚焦智能芯片、智能软件、智能机器人等核心领域，建立健全“早期培育+早期投资”机制，支持陪伴企业长期创新。

　　推动更多人形机器人“持证上岗”

　　上海以超级场景牵引应用迭代，推动人形机器人应用落地，促进人机交互与虚实融合。去年5月落地上海的国家地方共建人形机器人创新中心，在不到一年的时间里，已发布全球首台全尺寸人形机器人公版机“青龙”，建立OpenLoong人形机器人开源社区，联合15家企业构建“十八金刚”人形机器人阵列，围绕人形机器人场景应用、具身智能分级分类等领域，制定全国首批团体标准，开设全国首个异构人形机器人训练场。

　　张英表示，具身智能是推动人形机器人应用落地、促进人机交互与虚实融合、加快迈向通用人工智能的重要抓手。在训练场中，国家地方共建人形机器人创新中心提供了丰富应用场景，机器人可获得良好训练效果。

　　“整体来看，当前社会大众和行业从业者均对人形机器人落地应用充满期待。随着机器人技术快速普及，标准、安全、伦理等问题亟待统筹考虑和系统解决，应通过标准牵引技术收敛、认证构建市场信任、法规划定创新边界。”张英说。

　　她建议，加快制定行业分类体系、通信协议等基础标准，完善运动控制、环境感知等核心性能标准，规范数据采集及使用标准，明确人机交互安全规范标准及伦理准则，通过软硬协同标准提升产业规模化效率，以数据安全和伦理规范规避社会风险。

　　“我们最近在进一步研究，推动类似技术测评、认证体系等平台的成立，开展对机器人本体、具身智能模型、应用场景落地等测评认证。依托现有训练场，打造国家级测评认证‘考场’，希望为机器人出题，推动更多人形机器人‘持证上岗’，保障上市产品的质量和安全。”张英说。

　　对于智能驾驶赛道，张英表示，依托技术发展，上海正积极推动智能驾驶新赛道布局，从点到面进行拓展，今年有望进一步放开相关场景。

　　长三角协同发力低空赛道

　　作为新质生产力的代表之一，低空经济在2024年迎来重大发展机遇。去年，张英就提出了大力发展低空经济的建议。今年，她继续关注低空经济。

　　“低空经济是万亿级‘蓝海’。我去年提出建议主要有两方面考虑：一方面，国家高度重视低空经济发展，2023年中央经济工作会议首次将低空经济纳入战略性新兴产业；另一方面，低空航空器技术快速迭代，空域管理体系持续优化，基础设施建设加快推进，低空经济发展迎来快速发展的关键机遇期。”张英说。

　　张英认为，当前，低空经济仍处于加速起步阶段，需在基础设施建设、关键技术攻关、标准法规制定等方面加大探索力度。长三角在人才集聚、设施联通、产业链协同等方面具备优势，应率先试点，加快推进标准互通、频率互通、数据互通、监管互通。

　　“长三角应继续在低空规划法规、空域开放、基础设施、装备产业链、商业场景五大要素方面加大协同力度，共同建设低空经济综合示范引领区，共同打造国家级低空经济先进制造业集群。”张英建议，加快基础设施协同建设，共同规划建设点面结合、互联互通、共享共用的低空航空器起降设施；加快商业场景协同培育，结合长三角一体化发展需求，在低空物流网络、应急救援、智慧城市管理、城际交通等方面加快商业化试点落地；加强标准法规先行先试，率先跨省开展低空城市空中交通管理、低空新型航空器适航审定及低空空域精细化管理试点等工作。

（文章来源：上海证券报）