作为经济的“晴雨表”，资本市场的稳定与否关乎宏观经济的健康运行。因此，稳资本市场不仅是金融领域的核心任务，更是实现经济稳定和高质量发展的关键所在。去年以来，中央多次提出要稳住股市，增强资本市场内在稳定性。今年中国证监会在2025年系统工作会议上提出的第一项任务就是“坚持稳字当头，全力形成并巩固市场回稳向好势头”。

2025年全国两会召开之际，多位代表委员和业内专家从稳制度、稳资金、稳公司与稳监管等多个角度，为“稳资本市场”给出了他们的思考和建议。

稳制度：深化资本市场改革

近年来，随着中央及监管部门接连发声释放明确信号，资本市场迎来新一轮改革的预期愈发强烈。今年2月，中国证监会制定实施《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，其中强调要聚焦支持新质生产力发展，突出深化资本市场投融资综合改革。3月5日，国务院总理李强在《政府工作报告》中再次明确提出，要深化资本市场投融资综合改革。

长城证券首席经济学家汪毅表示，今年《政府工作报告》对资本市场的部署聚焦“深化改革、稳预期、防风险”三大主线，资本市场应着力从“融资市”向“投资市”转型。下一步要加强投融资综合改革，稳步推进相关政策制度落实，包括大力推进中长期资金入市。

全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩建议，为进一步增强资本市场的内在稳定性，可以继续深化资本市场机制改革，提升资本市场可投性、推进金融机构专业能力建设、丰富金融产品与工具。

稳资金：推动中长期资金入市

中长期资金是资本市场重要的专业投资力量。如何引导并促进中长期资金入市，成为两会期间市场重点讨论的焦点话题。“大力推动中长期资金入市”被写入2025年《政府工作报告》。中央金融办、中国证监会等联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，提出了一系列具体举措。

全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸表示，《实施方案》旨在引导保险、社保基金、养老金等中长期资金加大入市力度，市场对此反应积极。

张懿宸建议，加快优化相关法律与政策，构建一套能够体系化降低投资风险、保障养老计划参与人获得有吸引力的长期投资收益的投资管理体系。同时，促进内地养老金等长期资金投资香港市场。

全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长表示，推动长期资金入市是一个系统工程，需要研发符合投资者需求的长期标的物和投资产品，还需要对一些新型企业的估值研究进行升级。

稳公司：提升上市公司质量

上市公司是资本市场的基石。2025年《政府工作报告》中特别提到“改革优化股票发行上市和并购重组制度”，这也是提升上市公司质量的重要举措之一。全国政协委员、上交所总经理蔡建春表示，自去年3月上交所发布相关倡议以来，已有众多上市公司发布“提质增效”行动方案。

全国政协委员、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎认为，国有控股上市公司应通过市值管理、吸收合并、并购重组等方式，树立产业升级转型、科技创新标杆典范。

稳监管：强化市场监管效能

强化监管是维护资本市场稳定的重要手段。今年3月1日，中国证监会正式实施《中国证监会行政处罚裁量基本规则》，被视为强化市场监管、提升执法透明度的关键举措。全国两会期间，“稳监管”依旧是代表委员讨论的高频热词之一。

全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟表示，在制度顶层设计明朗的情况下，我们需要进一步完善资本市场、打击第三方造假和欺诈行为。田轩也提出多项建议，包括推进个人破产法立法工作和加大资本市场财务造假打击力度。

记者：陆怡雯

（文章来源：国际金融报）