随着智能电动汽车的快速发展，汽车行业人才供需不平衡问题日益显著，汽车上下游领域对复合型人才的需求急剧增加。如何培养该领域的人才，成为了今年两会代表委员热议的焦点之一。

（全国人大代表、上汽大众汽车有限公司人事与组织执行副总经理刘懿艳。企业供图）

《中国经营报》记者获悉，全国人大代表、上汽大众汽车有限公司人事与组织执行副总经理刘懿艳，围绕汽车产业发展的关键议题，结合智能革命与产业转型，提出了涉及人才培养、消费促进、法律法规完善等多方面的建议，旨在推动我国汽车产业实现全方位高质量发展。

刘懿艳强调：“汽车产业已从单纯的机械制造领域，拓展为融合新能源、新材料、人工智能等前沿科技的创新高地。研发工程师作为产业变革的核心驱动力，其重要性不言而喻。然而，教育供给与产业升级需求之间的鸿沟依然明显。”

汽车人才培养与消费促进双管齐下

刘懿艳指出，汽车行业技术的日新月异及其跨学科特性，给高校人才培养带来了巨大挑战。同时，高校工程教育体系在实践导向和知识更新上存在滞后性。

为解决这一鸿沟，刘懿艳建议构建灵活的人事制度，加强校企间人才流动，设立企业教师岗与产业教授岗，吸引企业资深技术人才参与教学。此外，高校应调整师资聘任标准，将行业经验纳入考核体系，并建立教师实践进修机制。

在学生培养方面，刘懿艳建议深化校企合作，共同制定人才培养方案，利用财税政策激励企业为学生提供实习平台，发挥企业大学的实践教学优势，并探索授予其学历颁发资格。

刘懿艳还强调，应强化学科融合，构建跨学科培养模式，鼓励高校间合作开展双学位项目，以培养复合型汽车研发人才。

除了人才培养，刘懿艳还关注汽车消费。她指出，汽车产业是我国国民经济的重要支柱，汽车类零售占社会消费品零售总额的约10%，对内需的稳定与扩大具有深远影响。然而，当前汽车消费市场面临诸多不确定性与挑战，需要更有效的政策来鼓励和促进汽车消费。

刘懿艳建议，从政策机制入手，建立长效政策体系，制定3至5年的中长期扶持计划，如推行逐年退坡补贴的汽车以旧换新政策，为市场提供稳定预期。在税收方面，减轻汽车消费者的税收负担，降低车辆购置税税率，或将购车纳入个人所得税专项附加扣除。针对限购城市，增加购车指标、放宽限制条件，最终实现全面取消限购。同时，改善汽车使用环境，包括提升出行便利性、解决停车难题、优化新能源车使用环境等。

完善自动驾驶汽车法律体系

在政策和市场的双重驱动下，国内自动驾驶行业近年来迅猛发展，自动驾驶已成为汽车产业链企业竞相布局的重点领域。今年的《政府工作报告》明确提出，持续推进“人工智能＋”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车等新一代智能终端以及智能制造装备。

自动驾驶也是今年两会期间的热门话题。全国人大代表、小米集团创始人雷军就加快推进自动驾驶量产提出了相关建议。他建议推进自动驾驶汽车大范围测试验证，加快量产商用进程；推动设立自动驾驶专属保险；加快出台自动驾驶相关法律法规，明确合法上路身份。

刘懿艳也针对自动驾驶行业的发展现状及存在的问题给出了建议。她指出，自动驾驶汽车已成为全球汽车产业发展的重要战略方向。部分企业已具备量产能力，但我国现行法律法规对自动驾驶汽车的支持尚显不足，阻碍了其商业化与规模化应用。

为此，刘懿艳建议健全完善我国自动驾驶汽车法律体系，修订《道路交通安全法》及相关细则，明确自动驾驶汽车的上路规则与事故责任认定标准，同步完善网络安全、数据安全等配套法律。在政策实施上，扩大自动驾驶汽车准入和上路试点范围，纳入面向消费者的应用场景，并加快试点进度。此外，政府需统筹产业链资源，制定覆盖研发、生产、运营等全流程的自动驾驶汽车标准体系，降低行业发展风险。

（文章来源：中国经营报）