AI导读：

2025年3月28日，中国证监会发布新修订的《证券发行与承销管理办法》，涉及增加银行理财、保险资管为IPO优先配售对象，明确证券交易所制定IPO分类配售规定，禁止限售期内出借股份等内容，旨在优化发行承销制度，引导中长期资金入市，促进科创板改革。

　　2025年3月28日，中国证监会发布《关于修改<证券发行与承销管理办法>的决定》，并于公布之日起施行。这一举措标志着我国证券市场的又一次重要改革。

　　本次修订共涉及《证券发行与承销管理办法》的六个条文，主要改革内容包括：

　　一是增加银行理财产品、保险资产管理产品作为IPO优先配售对象，旨在落实《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，给予银行理财、保险资管与公募基金同等政策待遇，为未来市场引入更多稳定资金源。

　　二是明确由证券交易所制定IPO分类配售具体规定，以落实《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》，为科创板试点未盈利企业分类配售提供明确指导。

　　三是禁止参与IPO战略配售的投资者在限售期内出借股份，以加强市场监管，确保限售股不违规流通。

　　此外，本次修订还根据新《公司法》进行了适应性调整，完善了财务资助相关表述，并明确了不设监事会的公司不适用承销办法中有关监事的规定。

　　上交所和深交所也相应修订并发布了首发及再融资承销业务实施细则，旨在进一步优化发行承销制度，引导中长期资金入市，促进科创板改革和科技创新。

　　上交所的修订内容主要包括：给予银行理财、保险资管与公募基金在新股申购方面的同等政策待遇；调整科创板未盈利企业的发行网下限售及配售安排；并根据新《公司法》进行适应性修改。

　　深交所的修订内容则包括：新增理财公司作为IPO网下投资者，并将银行理财产品和保险资管产品纳入A类配售对象范畴；明确理财公司、保险公司管理的多个产品参与上市公司定增认购时可以合并计算；以及根据新《公司法》进行相应调整。

　　这些修订旨在优化发行承销机制，促进市场形成良好投融资生态，推动我国证券市场的高质量发展。

　　本文综合自证监会发布、上交所发布、深交所发布，旨在为读者提供最新的证券市场改革动态。

（文章来源：21世纪经济报道）