发展科技金融是促进科技创新和产业创新深度融合的关键路径。近期，政府密集出台了一系列旨在推动科技金融发展的政策措施。5月22日，多部门负责人在国新办新闻发布会上详细阐述了科技金融政策的相关内容，明确表示将致力于健全多层次科技金融服务体系，确保科技成果能够高效转化为现实生产力。

中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新在会上强调，要增强科技贷款的投放力度和服务质量，并积极推进债券市场“科技板”的建设。中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进则表示，将大力支持优质的红筹科技企业回归境内上市，并稳步推动科创板第五套上市标准新案例的落地。

债券市场“科技板”建设提速

日前，科技部联合七部门共同发布了《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》。科技部副部长邱勇指出，希望通过该政策的深入实施，能够建立起面向国家重大科技任务的金融支持体系，引导金融资源加大对科技重大项目、领军企业和科研平台的融资支持。

为构建与科技创新相匹配的科技金融体制，朱鹤新提到，需大幅提升科技贷款的投放力度和服务效能。人民银行已将科技创新和技术改造再贷款规模扩大至8000亿元，并将再贷款利率下调至1.5%，旨在引导金融机构为企业的研发创新和设备更新提供更大力度的贷款支持。目前，已有约100家机构发行了科技创新债券，总规模超过2500亿元，积极响应债券市场“科技板”的建设。

朱鹤新还表示，要培育完善的科技金融生态系统，促进银行、保险、证券等金融机构和股权投资机构之间的协作，形成差异化、专业化的发展格局。同时，加强科技型企业跨境金融服务，稳步推进合格境外有限合伙人（QFLP）试点和跨境融资便利化试点。

支持优质未盈利科技企业上市

严伯进强调，证监会将继续以改革思维和方法，聚焦服务科技创新和新质生产力的发展，推出更具针对性和可操作性的支持措施。其中，持续优化科技企业境内上市环境，实施灵活精准的新股发行逆周期调节机制，健全资本市场功能。

在支持“硬科技”企业上市方面，将更精准地识别和筛选优质科技企业，对掌握关键核心技术的企业开通“绿色通道”。同时，积极稳妥推动科创板第五套上市标准新案例的落地，更大力度支持优质的未盈利科技企业上市。

推进保险资金长期投资改革

金融监管总局新闻发言人郭武平表示，总局正持续构建与科技创新相适应的科技金融体制。其中，保险资金长期投资改革试点方面，近期将批复第三批600亿元试点规模，以提供更多长期资本和耐心资本支持科技企业。

近期，多部门纷纷发出加大支持科技创新力度的信号。人民银行、科技部、金融监管总局、证监会联合召开科技金融工作交流推进会，要求落实落细科技金融体制构建的各项政策举措，全方位支持科技创新。

上海金融与发展实验室首席专家曾刚认为，构建具有中国特色的科技金融体系，将有助于突破制约我国科技创新的短板，为提升创新资本供给、服务企业成长、加快科技成果转化提供坚实基础。

（文章来源：中国证券报）