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证监会制定《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》，提出设置科创成长层，明确其定位及企业入层和调出条件，并推出6项改革举措。分析人士认为，本次改革将继续严把发行上市入口关，做好IPO逆周期调节，不会出现大规模扩容。

科创板科创成长层来了。6月18日，证监会制定了《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》。《意见》提出设置科创板科创成长层，明确其定位、企业入层和调出条件，并强化信息披露和风险揭示，增加投资者适当性管理要求。同时，《意见》围绕增强优质科技型企业的制度包容性适应性，还推出6项改革举措，包括试点引入资深专业机构投资者制度、试点IPO预先审阅机制、扩大第五套标准适用范围等。随后，上交所起草了相关规则征求意见稿。行业人士指出，面对复杂多变的国际形势，有必要进一步深化科创板改革，引导资本流向真正具备技术突破能力的创新主体，推动科技自立自强战略落地。

对于科创成长层的定位，《意见》指出，其重点服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大，但目前仍处于未盈利阶段的科技型企业。在企业入层和调出条件方面，《意见》明确，未盈利科技型企业全部纳入科创成长层，调出条件实施新老划断。同时，《意见》强化了信息披露和风险揭示，明确科创成长层企业股票简称后添加“U”（Unprofitable），作为特殊标识。此外，《意见》还增加投资者适当性管理要求。

在设置科创板科创成长层的同时，《意见》还在科创板推出了六项改革举措。首先，对于适用科创板第五套上市标准的企业，试点引入资深专业机构投资者制度。其次，面向优质科技型企业试点IPO预先审阅机制。再次，《意见》扩大了第五套标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用科创板第五套上市标准。与此同时，《意见》提出，支持在审未盈利科技型企业面向老股东开展增资扩股等活动。此外，《意见》还表示，健全支持科创板上市公司发展的制度机制，健全投资和融资相协调的市场功能。

值得一提的是，对于本次科创板的融资端改革，分析人士认为，本次改革将继续严把发行上市入口关，做好IPO逆周期调节，不会出现大规模扩容。据悉，证监会仍将严把发行上市入口关，健全一二级市场协调发展及逆周期调节机制，全力维护市场平稳运行。

（文章来源：澎湃新闻）