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2025陆家嘴论坛上，证监会宣布深化科创板改革，推出“1+6”政策，包括增设科创成长层、重启未盈利企业上市标准。同时，上交所公开征求IPO预先审阅制度意见，旨在提高申报文件质量，促进审核效率，助力科技企业融资。

以深化科创板改革为抓手，加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态的政策举措“亮相”。6月18日开幕的2025陆家嘴论坛上，中国证监会主席吴清表示，将继续充分发挥科创板示范效应，加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施，包括设置科创成长层、重启未盈利企业适用第五套标准上市等。

当天下午，证监会发布《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》，上交所同步制订两项配套业务规则公开征求意见。《科创成长层指引》从企业纳入调出条件、信息披露要求、风险揭示等方面细化落实要求，对未盈利科技型企业进行精准支持。

《科创成长层指引》明确，新增上市时未盈利的科创板公司自上市之日起纳入科创成长层；存量上市至今尚未实现盈利的科创板公司自指引（正式稿）发布之日起纳入科创成长层。调出条件实施“新老划断”，增量公司调出条件为符合科创板第一套上市标准，存量公司调出条件仍为上市后首次实现盈利。

为充分保障中小投资者知情权，《科创成长层指引》针对成长层企业的信息披露和风险提示作出更高要求。同时，上交所也会加强对科创成长层公司信息披露与规范运作等的自律监管。

6月18日，上交所起草了《上海证券交易所发行上市审核规则适用指引第7号——预先审阅（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。预先审阅是上交所在发行人正式申报IPO前，对其发行上市申请文件按照审核要求进行把关的一种服务。

《指引》共12条，主要包括预先审阅的适用情形、申请文件要求、工作机制、保密要求，以及相关责任要求等五部分内容。上交所通过预先审阅，督促发行人及其中介机构提高IPO申报文件质量，促进审核效率提升。

从扶持单点企业到反哺一二级市场生态，资本活水有望进一步打通科技创新的“任督二脉”。6月18日，中国证监会发布《科创板意见》，本轮改革不仅重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，还扩大了适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业使用第五套标准上市。

多位企业高管以及创投机构投资人表示，此轮科创板改革精准回应了科技企业的成长痛点，既有助于解决未盈利科技企业“融资难”的当务之急，同时着力疏通从早期投资到二级市场退出的完整闭环，有望构建起科技与资本深度对接的长效机制。