AI导读：

中国证监会发布新修订的《证券发行与承销管理办法》，增加银行理财产品、保险资产管理产品作为IPO优先配售对象，明确证券交易所制定IPO分类配售规定，禁止战略配售投资者在限售期内出借股份，并根据新《公司法》进行适应性调整，以推动中长期资金入市，提高发行承销与定价的市场化法治化水平。

　　来源：证监会发布上交所发布深交所发布

　　2025年3月28日，中国证监会发布《关于修改<证券发行与承销管理办法>的决定》，自公布之日起施行。

　　本次共对《证券发行与承销管理办法》（以下简称《承销办法》）的六个条文进行修改，主要内容包括：

　　一是增加银行理财产品、保险资产管理产品作为IPO优先配售对象。落实相关政策要求，增加银行理财产品、保险资产管理产品作为IPO优先配售对象，为中长期资金入市提供便利，同时明确由证券交易所规定优先配售的其他情形。

　　二是明确由证券交易所制定IPO分类配售具体规定。落实有关措施要求，明确由证券交易所制定分类配售的具体规定，为科创板试点未盈利企业分类配售提供制度保障。

　　三是禁止参与IPO战略配售的投资者在承诺的限售期内出借股份。为加强上市公司监管，删除允许战略配售投资者在限售期内出借获配证券的规定，保障市场秩序。

　　四是根据新《公司法》作适应性调整。完善相关表述，增加禁止通过财务资助等方式损害公司利益的表述，并对不设监事会的公司进行适应性调整。

　　中国证监会将持续抓好《承销办法》的贯彻落实工作，推动提高发行承销与定价的市场化法治化水平。

　　以下为立法说明：

上交所修订发布首发及再融资承销业务规则

　　为贯彻落实相关政策要求，上交所正式发布修订后的《首次公开发行证券发行与承销业务实施细则（2025年修订）》和《上市公司证券发行与承销业务实施细则（2025年修订）》。

　　上交所采纳了部分市场意见，完善了相应规则条款，包括给予银行理财、保险资管与公募基金同等政策待遇，调整科创板未盈利企业发行网下限售及配售安排等。

　　深交所修订发布发行承销业务实施细则，助力推动中长期资金入市。

　　深交所也修订并发布了相关实施细则，进一步贯彻落实政策要求，包括新增理财公司作为IPO网下投资者，将银行理财产品和保险资管产品纳入A类配售对象范畴等。

　　深交所将持续研究优化发行承销机制，维护发行承销良好秩序。

（文章来源：中国基金报）