企业是最重要的市场主体，也是一国经济韧性的重要基础。今年《政府工作报告》明确提出要“推动科技创新和产业创新融合发展，梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展”。在当前外部挑战加剧的背景下，如何提升独角兽企业、瞪羚企业的全球竞争力，使其加速发展，具有十分重要的现实意义。

呈现“质量跃迁”与“规模突破”并进态势

所谓“独角兽企业”，一般指成立不超过10年，总估值10亿美元以上且具备独有核心技术、独特竞争优势和市场潜力的未上市公司。而“瞪羚企业”是指具有跳跃式发展态势的高新技术中小企业，这些企业创新能力强、专业领域新、发展潜力大，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期。瞪羚企业被视为独角兽企业的预备队，虽然两者成长阶段和发展规模不同，但都是衡量地区经济活跃度、创新创业活力和未来发展前景的重要指标。

在数字经济与科技创新双轮驱动下，中国独角兽企业、瞪羚企业正呈现出“质量跃迁”与“规模突破”并进的态势。作为新经济和新动能的代表，独角兽企业、瞪羚企业以技术领先、市场前瞻和迅速成长为特征，成为新产业、新技术和新业态的引领者。根据《2024全球独角兽榜》数据显示，中国以拥有340家独角兽企业位居全球第二。同时，中国的瞪羚企业也在快速发展，根据《2024胡润全球瞪羚企业榜》显示，中国以拥有258家瞪羚企业位居全球第二。

从四方面更好支持独角兽企业、瞪羚企业发展

加快培育具有全球竞争力的独角兽企业和瞪羚企业，是实现创新驱动发展、重塑国际科技竞争格局的战略选择。围绕独角兽企业、瞪羚企业的核心需求，可以从以下四方面加强支持：

一是引导独角兽企业、瞪羚企业开放“前沿科技”。强化在未来科技和前沿科技的技术攻关，鼓励和引导这些企业围绕国家战略需要和世界前沿科技发展趋势，加大研发投入，开展关键核心技术攻关。同时，完善国家重大科研项目支持机制，鼓励其参与或牵头承担国家重大技术攻关任务。

二是构筑独角兽企业、瞪羚企业一流“科创生态”。创新实施沙盒监管与容错机制，鼓励将独角兽企业、瞪羚企业纳入“沙盒监管”，允许其在风险可控的前提下进行试验。同时，加强知识产权保护力度，为符合条件的企业开辟知识产权绿色通道。

三是为独角兽企业、瞪羚企业发展壮大“金融赋能”。加大融资工具的创新力度，推广“投贷联动”业务模式，为这些企业提供长周期、低成本金融支持。同时，充分发挥政府投资基金作用，重点扶持硬科技领域的独角兽企业和瞪羚企业。

四是为独角兽、瞪羚企业出海“保驾护航”。鼓励独角兽、瞪羚企业“抱团”出海，政府可为其出海参展和路演提供政策支持。同时，提升专业服务机构的国际化服务能力，为这些企业提供涵盖跨境金融、涉外法律等领域的专业化和国际化服务。

（作者为上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员）

（文章来源：上观新闻）