做好科技金融，既是资本市场服务实体经济的职责所在，也是其自身高质量发展的内在要求。中国证监会发布的《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》（以下简称《实施意见》），围绕“加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务”提出了一系列有针对性的具体举措。其中，支持优质科技型企业发行上市占据重要位置，旨在通过资本市场增强对科技创新的支持力度。

标准多元包容

资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成等方面具有独特优势，做好金融“五篇大文章”既是服务实体经济的职责，也是资本市场高质量发展的内在要求。中国证监会新闻发言人周小舟表示，要聚焦服务科技创新和新质生产力发展，增强资本市场制度的包容性、适应性，支持优质未盈利科技型企业上市，优化新股发行承销机制，活跃并购重组市场。

近年来，中国证监会深入贯彻党中央、国务院决策部署，持续加力做好金融“五篇大文章”，构建多元包容的发行上市体系，加大对科技创新支持力度。去年以来，重点围绕科技金融，发布实施多项政策文件，完善支持科技创新的监管体系和市场生态。

《实施意见》表示，将持续推动多项措施落实落地，包括支持优质未盈利科技型企业发行上市，以及更大力度支持新产业、新业态、新技术领域突破关键核心技术的科技型企业发行上市。

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏指出，股票市场看重企业未来盈利能力，支持未盈利科技型企业上市符合资本市场发展特点，但也对投资者提出了更高要求。南开大学金融学教授田利辉也表示，支持科技型企业上市有助于丰富资本市场参与者结构，增强市场活力和创新能力。

浇灌科创之花

当前，全球科技创新进入密集活跃期，我国要实现高水平科技自立自强，必须构建与科技创新需求相匹配的资本供给体系。资本市场通过风险共担、利益共享机制，能够为科技型企业提供持续的资金支持。

《实施意见》明确支持优质科技型企业发行上市，并列明八大被重点支持的战略性产业方向，包括新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等。

一批处于关键核心技术攻关领域的“硬科技”企业先后登陆A股市场，实现技术突破和跨越式发展，形成产业集聚效应。科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成。

在鼓励未上市优质科技型企业登陆A股的同时，《实施意见》特别表示支持境外上市优质科技型企业回归A股，拓宽融资渠道。

优化制度规则

科技型企业是推动我国经济结构优化和产业结构升级的重要力量。优化科技型企业上市制度规则，有助于引导更多资金投入科技创新领域，推动产业升级。

证监会曾在“科创板八条”中提出开展深化发行承销制度试点，《实施意见》明确将动态评估试点效果，并适时扩大适用范围。此外，再融资储架发行制度也有望迎来详细落地规范，为科技型企业提供全生命周期的金融支持。

随着一系列政策体系的实施，资本市场投资与融资的协调性显著增强，市场逐步形成“投资—回报”的良性循环。

（文章来源：经济日报）