1个多月前，中国证监会会同国家金融监督管理总局和中国人民银行联合发布了《关于推进金融纠纷调解工作高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确要求加强矛盾纠纷的源头预防、前端化解、关口把控，推动建立健全专业高效、便捷利民的金融纠纷调解机制。作为资本市场重要的调解组织，中证中小投资者服务中心（以下简称“中证投服中心”）正积极贯彻落实该《意见》。中证投服中心总经理卢文道表示，将坚持依法公正、高效便民等原则，提高调解服务效能，为中小投资者提供有力支撑。

2020年，中证投服中心设立了全资子公司“中证资本市场法律服务中心”，目前，已构建了一张覆盖全国全市场的纠纷调解网络，成为资本市场中起主导作用的行业调解组织。截至2025年4月底，已累计为2万余名中小投资者挽回损失超42亿元，有效缓解了中小投资者维权困境。

随着我国证券期货新产品、新业务涉及的交易关系日益复杂，资本市场矛盾纠纷呈现涉众型、跨行业、跨地域等特点，中证投服中心着力构建覆盖资本市场的纠纷行业调解网络，与35个辖区证监局、地方行业协会合作设立35个调解工作站，形成纠纷调解全国“一盘棋”格局。目前，其调解网络受理范围已扩展至资本市场全领域，建立起了一支500余人的公益调解员队伍。

截至2025年4月底，中证投服中心累计受理各类案件28590件，调解成功21694件，投资者获赔42.28亿元，均占资本市场总量的五成以上。中证投服中心走出了一条机制创新之路，与各级人民法院深化合作，创新工作机制。如与上海市虹口区人民法院创设“纠纷调解+司法确认+强制执行”机制，成功帮助208名投资者化解纠纷；与上海金融法院首创“示范判决+损失测算+纠纷调解”机制，为2000多名投资者挽回损失。此外，中证投服中心还与全国101家法院建立了诉调对接合作，调解成功7600余件，投资者获赔金额超9亿元。

中证投服中心还推动调解工作进驻投教基地、地方纠纷综治中心，并与基层法院合作建立调解驿站，进一步织密全国调解网络。日前，我国资本市场首家法院调解驿站在南京市建邺区人民法院正式挂牌。中证投服中心推动建立12386投诉直转调解机制，2024年，来自12386的案件占中证投服中心受理总量的比例已接近30%，成为仅次于诉调对接的第二大案件来源。

中证投服中心坚持调解规范“一本账”，“1+35”执行同一套调解制度标准。从具体制度看，中证投服中心已经建立调解员选定制度，明确调解员回避要求；建立简易调解、普通调解、疑难复杂调解等调解程序，健全多途径调解体系。当前，资本市场正经历深层次结构性变化，证券期货矛盾纠纷数量总体处于高位，有必要充分发挥调解优势，为投资者提供高效、可信赖的权益维护途径。

《意见》及证监会发布的《关于完善证券期货纠纷多元化解机制深入推进诉源治理的工作方案》，都要求中证投服中心充分发挥调解机制作用。卢文道表示，中证投服中心将全面落实政策体系精神，坚守保护中小投资者权益这一目标，完善全国性的线上线下联动网络，优化公益调解员队伍，充分发挥行业调解作用，助力资本市场高质量发展。

（文章来源：证券时报网）