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中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，旨在通过深化改革强化资本市场对科技创新的支持，加大投资端改革力度，并发展多元股权融资与多层次债券市场，以推动资本市场的进一步完善与发展。

中国证监会新闻发言人周小舟近日就《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》接受了记者采访。该《实施意见》作为资本市场“1+N”政策体系的关键一环，标志着资本市场全面深化改革迈出了坚实步伐。该政策文件以改革为核心思维，直击“五篇大文章”中的重点与难点，旨在通过一系列针对性强、可操作性高的政策措施，推动资本市场的进一步发展与完善。

首要任务是强化资本市场对科技创新和新质生产力发展的支持力度，提升制度包容性与适应性。具体措施涵盖：完善针对科技型企业的识别机制，为优质但未盈利的科技型企业开辟上市通道；优化科技型企业信息披露标准，增强透明度；调整新股发行承销机制，并考虑适时扩大相关试点的应用范围；同时，通过多项措施激活并购重组市场，优化估值与支付工具等机制，为企业的成长与转型提供更多可能性。

其次，加大投资端改革力度成为另一大亮点。政策着重于落实《关于推动中长期资金入市的指导意见》及其实施方案，旨在消除中长期资金进入市场的障碍。此外，还将逐步降低公募基金行业的综合费率，完善投资顾问制度，鼓励养老金、保险资金等扩大投资范围，并倡导建立三年以上长周期的考核机制，以促进资本市场的长期稳定发展。

再者，《实施意见》积极响应党的二十大三中全会精神，致力于发展多元股权融资与多层次债券市场。为此，政策提出了多项具体安排：推动私募股权创投基金的良性循环，优化基金退出政策，探索实物分配股票试点，并研究完善基金份额转让机制，以发展私募股权二级市场基金（S基金）；深化北交所、新三板普惠金融试点，加强区域性股权市场“专精特新”专板综合服务；同时，推动科技创新公司债券的高质量发展，探索知识产权资产证券化业务，并积极发展绿色债券、绿色资产支持证券以及乡村振兴债券等，以丰富资本市场的产品结构，满足不同投资者的需求。

（文章来源：财联社）

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