资本市场金融“五篇大文章”路线图出炉，基金公司迎来新指引。2月7日，中国证监会正式发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》（以下简称《实施意见》），并由新闻发言人周小舟首次公开露面解读该政策。此《实施意见》为基金行业指明了发展方向，成为投资端与融资端连接的桥梁。

　　基金行业在《实施意见》中被重点提及23次，内容涵盖五大核心领域：支持科技型企业全链条全生命周期金融服务、推动绿色低碳转型的产品制度体系、提升普惠金融服务效能、满足多元化养老金融需求以及加速数字化、智能化赋能资本市场。这些领域共包含8条具体举措，旨在全面提升资本市场的服务质量和效率。

　　详细解读如下：

　　首先，加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务，具体措施包括鼓励并购基金发展，引导私募股权创投基金投资早期、小型企业，特别是硬科技企业。同时，支持人工智能、数据中心等新型基础设施以及科技创新产业园区等领域项目发行REITs。

　　其次，在推动绿色低碳转型方面，将推出更多绿色主题公募基金，并鼓励绿色私募股权创投基金的发展，以丰富资本市场绿色低碳产品体系。

　　第三，提升资本市场服务普惠金融效能方面，将推动证券基金经营机构加快财富管理转型，丰富公募基金产品种类，降低行业综合费率，规范销售收费机制，并推动公募基金投顾业务试点转为常规。

　　第四，为满足多元化养老金融需求，将探索以养老设施等为基础资产发行资产支持证券和REITs，并支持公募基金管理公司设立专门从事养老金融服务的子公司。

　　最后，在推进数字化、智能化赋能资本市场方面，将健全公募基金账户份额信息统一查询平台功能，并稳步推进证券公司账户管理功能优化试点转为常规。

　　周小舟在答记者问时，还回顾了公募、私募基金在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”中取得的显著成绩。

　　强化科技型企业金融服务全链条

　　在服务实体经济方面，《实施意见》强调了对科技型企业全链条全生命周期的金融支持，对私募和公募基金分别提出了明确要求。对于私募而言，鼓励其更早、更小、更长期地投资于科技企业，特别是硬科技企业。同时，优化退出机制，促进私募股权创投基金的良性循环。

　　对于公募而言，将编制更多科技创新指数，开发科技创新主题公募基金及相关期货期权产品，支持新型基础设施和科技创新产业园区等领域项目发行REITs。

　　围绕“五篇大文章”丰富公募私募产品体系

　　围绕绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等领域，《实施意见》提出了丰富资本市场产品和服务的要求。在绿色金融方面，推出更多绿色主题公募基金，鼓励绿色私募股权创投基金的发展；在普惠金融方面，推动证券基金经营机构加快财富管理转型，丰富公募基金产品种类，降低费率，规范销售机制；在养老金融方面，支持符合条件的银发经济企业股债融资，探索发行以养老设施为基础的资产支持证券和REITs；在数字金融方面，健全公募基金账户份额信息统一查询平台功能。

　　加大基金行业生态改革力度

　　此次《实施意见》还提出了加大基金行业生态改革力度的多项措施。包括落实好推动中长期资金入市的指导意见，打通卡点堵点；稳步降低公募基金行业综合费率，完善投资顾问制度规则；完善健全多层次资本市场体系，促进私募股权创投基金的良性循环等。

　　周小舟强调，资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成方面具有独特优势。做好金融“五篇大文章”既是服务实体经济的职责所在，也是资本市场自身高质量发展的内在要求。证监会将制定细化落实工作方案，确保各项政策措施落地见效。

（文章来源：财联社）