新华财经北京2月8日电（记者昝秀丽）近日，中国证监会正式发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，该意见旨在深化资本市场改革，推动金融更好地服务于科技创新、绿色低碳、普惠金融、养老金融及数字化智能化发展。此《实施意见》详细阐述了18条具体政策举措，旨在加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务，同时丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系。

证监会新闻发言人周小舟表示，证监会将制定细化落实工作方案，确保各项政策措施能够切实落地见效。他指出，《实施意见》是在前期深入调研的基础上制定的，旨在对资本市场在金融“五篇大文章”方面作出系统部署和明确要求，加强政策协调和工作协同，为经济社会发展重大战略、重点领域、薄弱环节提供更高质量的产品和服务。

《实施意见》特别强调了支持优质科技型企业发行上市的重要性，并提出了具体措施以优化科技型企业的上市环境。这包括持续推动“科技十六条”“科创板八条”等政策措施的落实，提升对新产业、新业态、新技术的包容性，引导科技型企业合理利用境内外两个市场、两种资源。同时，优化科技型上市公司的并购重组和股权激励制度，促进私募股权创投基金更早、更小、更长期地投资于硬科技领域，形成“募投管退”的良性循环。

此外，《实施意见》还提出了丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系，包括健全绿色债券、可持续信息披露等标准体系，支持绿色产业股债融资，并研发更多绿色期货期权品种。在提升资本市场服务普惠金融效能方面，《实施意见》强调要落实好国务院关于推进普惠金融高质量发展的政策部署，完善资本市场服务中小微企业制度安排，丰富服务涉农主体方式，以满足居民多元化投资需求。

在推动资本市场更好满足多元化养老金融需求方面，《实施意见》提出了打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点的措施，并支持银发经济企业股债融资。同时，为了加快推进数字化、智能化赋能资本市场，《实施意见》鼓励行业机构进行数字化转型，并加强数字基础设施建设和监管智能化转型。

证监会表示，将持续推动新“国九条”和资本市场“1+N”政策体系落地见效，坚持市场化、法治化方向，加快推进新一轮资本市场改革开放。同时，聚焦服务科技创新和新质生产力发展，增强资本市场制度的包容性、适应性。此外，证监会还将加大投资端改革力度，发展多元股权融资和多层次债券市场，以促进私募股权创投基金的良性循环和发展。

未来，证监会将坚持稳中求进、以进促稳的原则，统筹做好防风险、强监管、促高质量发展各项工作。同时，加强与相关部门、地方政府的协同配合，共同推动各项政策落地实施，并积极回应市场关切。此外，证监会还将强化风险监测预警和早期纠正机制，从严打击以金融“五篇大文章”为名实施的各类违法违规行为，切实保护投资者合法权益。

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（文章来源：中国证券报）