本报记者吴晓璐

　　2月13日，最高人民检察院（以下简称“最高检”）经济犯罪检察厅厅长杜学毅表示，下一步，检察机关将紧紧围绕服务保障金融高质量发展主题，全面履行检察职能，依法维护市场秩序，净化市场生态，为资本市场健康稳定发展提供法治保障。

　　杜学毅强调，检察机关将持续坚持零容忍原则，依法加大对证券期货违法犯罪的惩处力度，特别是财务造假、欺诈发行、操纵市场、内幕交易等，全力保障投资者合法权益。同时，将加大警示教育和法治宣传力度，根据检察办案中发现的新情况新问题，提出完善上市公司治理和加强行业自律与监管的建议，与行业主管部门加强协同监管，助推行业治理。

　　近年来，最高检以“零容忍”态度打击资本市场传统违法犯罪，同时严打利用金融工具积聚资金优势，掩饰资金来源的新兴犯罪方式。并健全最高检派驻中国证监会检察工作机制，加强金融监管执法司法衔接协作。

　　中国人民大学法学院副院长、教授程雷指出，过去一年，检察机关对惩治资本市场违法犯罪打出了一套“组合拳”，传递出强有力的信心，有助于形成健康有序的资本市场生态。

证券期货违法犯罪全链条惩治

　　去年以来，最高检协同相关部委，推动健全证券执法司法体制机制，加强行政执法与刑事司法衔接工作。去年5月份，四部门联合印发相关意见，完善执法司法部门配合制约机制。

　　最高检依法从严从快、全链条惩治财务造假犯罪，并明确财务造假犯罪案件事实认定、法律适用重点问题，为检察机关办案提供指引。

　　对于下一步工作，杜学毅提出，将依法从严从快从重查处财务造假、侵占上市公司资产、内幕交易、操纵市场等违法犯罪案件，重点压实上市公司控股股东、实际控制人、董监高及中介组织、金融机构的责任。

　　华东政法大学国际金融法律学院教授郑彧表示，检察机关是我国证券违法犯罪刑事追责必要的一环，加大对财务造假的打击力度，将推动公检法在证券违法犯罪方面的打击力度统一。

加强事前事后管理，预防和减少违法犯罪

　　在行业治理方面，杜学毅提出，将根据检察办案发现的新情况新问题，提出完善建议，加强监管协同。

　　程雷认为，事前建立良好的治理机制，消除犯罪滋生的环境，比事后打击更有意义。通过打击违法犯罪，回溯性推动建立资本市场合规治理机制，优化生态环境。

　　在保障投资者合法权益方面，杜学毅强调，将以资金为导向，加大追诉关联犯罪、追缴犯罪所得力度，最大限度挽回投资人损失。

　　程雷表示，从资金入手，对违法所得“应追尽追、应返尽返”，既是对违法者的制裁，也是对投资人利益的充分保护。（文章来源：证券日报）