十二届市委六次全会提出，加快深化“五个中心”建设，强化整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应。当前，上海“五个中心”建设取得了一系列新进展，城市能级和核心竞争力持续提升，但在更高水平上推进“五个中心”建设，需要不断强化“五个中心”的整体效应，以联动发展聚力“单个突破”，推动“整体跃升”。

　　把握发展变量，聚力“单个突破”

　　进入新发展阶段，上海加快推进“五个中心”建设面临的内外环境发生深刻变化，需要积极把握发展变量，保持战略定力与战术魄力，用战略敏捷赢得战略主动。

　　增强国际经济中心核心功能。2024年，上海的产业体系现代化水平持续提升，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.8万亿元，城市经济规模进入5万亿元以上的新阶段。国际经济中心深化与科创中心、金融中心的联动，通过科技创新赋能产业转型升级，提升金融服务实体经济质效，应对国内外竞争压力。

　　提升国际金融中心服务能级。2024年，上海国际再保险登记交易中心、国际货币基金组织上海区域中心成立，金融市场成交总额增长显著，持牌金融机构数量增加。国际金融中心需深化与经济中心、科创中心的联动，推动金融创新，实现“科技—产业—金融”高水平联动循环。

　　推动国际贸易中心提质升级。2024年，上海口岸进出口总额再创历史新高，但服务贸易水平偏低，离岸贸易发展较慢。要求强化国际贸易中心与经济、金融、航运和科创中心的相互促进，提升资源配置能级和引领辐射功能。

　　提升国际航运中心资源配置能力。2024年，上海集装箱吞吐量连续15年位列世界第一，但高端航运服务业资源集聚力不足。需深化国际航运中心与科创中心、金融中心的联动，拥抱国际航运业转型发展风口。

　　强化国际科技创新中心策源功能。2024年，上海技术合同成交额大幅提升，重大科技基础设施加快建设。上海需紧盯全球科技革命前沿，借助其他四个中心提供的广阔需求和应用场景，抢占全球科技产业竞争制高点。

　　坚持系统观念，推动“整体跃升”

　　“五个中心”的功能和定位是相互交融、有机统一的，加快建设“五个中心”，不断强化“五个中心”的整体效应，需要坚持集中统一领导，更加注重系统集成、突出重点、改革实效。

　　一是要坚持党的领导。建设“五个中心”，是党中央赋予上海的重要使命。上海需树立全国一盘棋思想，不折不扣贯彻落实党中央要求，当好全国改革开放排头兵和创新发展先行者。

　　二是要更加注重系统集成。“五个中心”建设需加强整体谋划、系统布局，强化要素、功能、空间和政策联动，形成联动发展新格局。

　　三是要更加注重突出重点。聚焦关键问题、重点领域和重要平台，以重点突破带动整体推进。

　　四是要更加注重改革实效。全面深化改革，精准施策，动态评估，确保改革举措能够精准落地、开花结果。

　　（作者分别为上海社会科学院城市与人口发展研究所副研究员；上海投资咨询集团有限公司智库研究中心特聘高级研究员）

（文章来源：上观新闻）