【大河财立方消息】2月21日，最高检与中国证监会联合召开新闻发布会，主题为“依法从严打击证券违法犯罪，促进资本市场健康稳定发展”。

　　中国证监会行政处罚委员会办公室主任何艳春指出，近年来，上市公司财务造假呈现系统性、隐蔽性、复杂性加剧的趋势。一是“假账做全套”，涉及资产、收入、成本、利润、现金流等多个会计科目，甚至对生产、采购、销售、物流、库存等经营环节进行全面掩饰，识别难度日益增大；二是通过隐秘关联方、“壳公司”、第三方构建无经济实质的交易，以合法形式掩盖非法目的，隐蔽性显著增强；三是大股东、实控人主导的造假案件频发，近15%的财务造假案件伴随资金占用、违规担保等问题，公司治理和内控体系存在明显缺陷；四是为满足融资条件、维持上市地位或避免大股东股权质押爆仓，部分上市公司实施财务造假，导致二级市场风险向一级市场外溢。

　　针对上述问题，证监会持续加大财务造假案件的打击力度：2024年，对61起财务造假案件作出行政处罚，同比增长17%，案均处罚金额达到1577万元，同比增长12%；对7起案件实施顶格罚款，同比增长75%；对69名“董监高”人员实施市场禁入措施，同比增长9.5%。

　　在责任追究方面，证监会不仅处罚上市公司及其责任人员，还追究大股东、实控人等“首恶”的组织指使责任，35起案件涉及此类追究，同比增长近60%；同时，对39家中介机构进行行政处罚，暂停5家中介机构业务，强化保荐人、会计师事务所等“看门人”的责任。

　　证监会还牵头建立第三方配合造假线索通报处理机制，加强监管协同，将金融机构、上下游客户、第三方企业等配合造假的线索移交相关主管部门或属地政府。

　　未来，证监会将继续坚持惩防并举、标本兼治，通过多渠道识别造假线索，完善线索举报奖励制度，紧盯可疑迹象，提升违法违规发现能力，优化调查流程，提高处罚效率，巩固并强化严格监管的氛围。同时，推动加强民事赔偿和刑事打击，构建全方位追责体系。

　　值得注意的是，虽然存在极少数上市公司实施财务造假的情况，但上市公司作为我国企业的优秀代表，其总体质量和投资价值仍在不断提高。随着监管执法的不断加强，资本市场面临的风险正在逐步暴露和出清，预计未来一段时间内仍有一定数量的财务造假案件，但这不影响我国资本市场高质量发展的整体趋势。

（文章来源：大河财立方）