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最高人民检察院、中国证监会联合举行新闻发布会，发布行政执法指导性案例，涵盖财务造假等四大违法类型。2024年财务造假案件同比增长17%，证监会以“零容忍”态度强化打击惩治，推动民事赔偿和刑事打击，保护投资者利益。

2月21日，最高人民检察院、中国证监会联合举行新闻发布会，聚焦“依法从严打击证券违法犯罪，促进资本市场健康稳定发展”。会上，证监会副主席李明发布了第一批行政执法指导性案例，涵盖财务造假、欺诈发行、内幕交易、操纵市场四大违法类型。

同时，最高检发布了第55批指导性案例，其中一半涉及财务造假、欺诈发行等信披违规。此次发布的案例，旨在明确法律适用、细化规范分层分类处理规则。

据了解，上市公司财务造假呈现出系统性、隐蔽性、复杂性特征。证监会近年来以“零容忍”态度，不断强化对欺诈发行、财务造假等违法行为的打击惩治。

2024年财务造假案件同比增长17%

证监会行政处罚委员会办公室主任何艳春指出，当前资本市场财务造假识别难度加大，利用隐秘关联方构建无经济实质的交易、大股东驱动型造假等问题频发。证监会去年办理各类案件739件，罚没款达153亿元，对恒大地产财务造假案罚款超40亿元。

针对财务造假，证监会实施了更严厉的处罚措施。2024年，对61起财务造假案件作出行政处罚，同比增长17%；案均处罚金额同比增长12%。同时，对大股东、实控人等“首恶”组织指使责任进行追究，对中介机构压实“看门人”责任。

最高人民检察院副检察长葛晓燕介绍，2022年至2024年，全国检察机关共起诉财务造假犯罪案件69件185人，最高检挂牌督办31件重大案件。证监会发布的指导性案例，体现了“长牙带刺”、精准追责的从严基调。

精准追责，以案促治

证监会发布的指导性案例，涉及多个环节“失守”，根据不同人员的履职情况和违法行为深度，分别给予相应处罚，既严惩“首恶”，又划出责任梯度。

最高检发布的指导性案例，聚焦证券案件办理中的突出问题，明确法律适用、细化规范处理规则。针对上市公司财务造假手段隐蔽等问题，通过科学方法还原真实生产经营场景，强调对违规主体全链条追责。

下一步，证监会将通过多渠道识别造假线索，提升违法违规发现能力，优化调查流程，提高处罚效率。同时，将推动进一步加强民事赔偿和刑事打击，强化立体追责。

证监会副主席李明强调，监管执法要坚定站稳投资者立场，更多站在保护投资者的角度，既做好“技术判断”，更做好“价值判断”。

（文章来源：第一财经）