上证报中国证券网讯（记者张问之）2月21日，国务院常务会议审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》（下称《行动方案》）。会议指出，当前我国新能源汽车动力电池已步入规模化退役阶段，全面提升动力电池回收利用能力至关重要。

“政策持续为行业保驾护航。”多家动力电池回收企业负责人在接受记者采访时坦言，《行动方案》明确以法治化手段规范回收利用，制定并完善相关行政法规，强化监管，利于行业高质量发展。

记者观察到，当前国内动力电池回收领域已构建以车企、电池制造商和资源再利用企业为核心的回收体系，格林美、宁德时代、欣旺达、中伟股份、博世科等多家A股上市公司在该领域深度布局。《行动方案》释放了哪些新信号？企业如何加速布局？针对这些问题，相关企业给出了回应。

动力电池回收市场潜力巨大

动力电池回收市场潜力究竟有多大？据中国电子节能技术协会电池回收利用委员会产业研究部预测，2025年，我国动力电池退役量将达82万吨，自2028年起，退役量将超400万吨，废旧电池回收利用行业产值将超2800亿元。

新能源汽车动力电池平均寿命通常在5至8年。根据工信部规定，自2016年起，乘用车制造商需为电池等核心部件提供8年或12万公里的质保。如今，“八年之约”陆续到期，大量动力电池面临退役。

“《行动方案》的出台，标志着国家在政策层面对新能源汽车动力电池回收利用进行了系统性规划和指导。”博世科相关负责人坦言。中伟相关负责人也表示，《行动方案》将助力动力电池回收市场规模快速增长。

动力电池回收领域的上市公司正加速布局。

晋景新能便是近期的一个典型案例。2月24日，晋景新能公告称，公司与国轩高科签署了战略框架协议，双方旨在通过优化回收系统、推广梯次利用及扩大全球服务范围，在电池回收及绿色能源领域取得领先地位。在电池回收及售后服务方面，依托晋景新能全球超60个服务据点，结合国轩高科预计约300GWh（吉瓦时）的年电池生产能力，双方将共建锂电池销售、售后服务及回收一体化综合体系。根据计划，双方将率先在全球启动10个服务网点试点合作，并逐步将合作范围扩展至100个服务网点。

从“跨界”布局，到动力电池回收业务成为最大营收板块，晋景新能通过与华友钴业、国轩高科等行业龙头达成战略合作，迅速抢占市场。

在A股市场，动力电池回收领域正成为车企、电池制造商和资源再利用企业的重点布局方向，成效显著。格林美素有“电池回收大王”之称，2024年12月，公司回应投资者关切时表示，在中国、韩国、印尼建设了7个动力电池回收处理中心，回收处理的退役动力电池占全球的10%以上。

中伟股份锂电池循环回收板块持续发力，2024年，公司年产1万吨电池级碳酸锂产线全面达产，全年处理退役电池当量超5万吨。博世科在动力电池回收领域打造了具有自主知识产权的核心技术体系，构建了“废电池回收—锂及其他高价金属再生产品作为电池原料制造”的新能源金属产业链闭环。

车企和电池制造商在废旧电池回收领域的布局也日益成熟。宁德时代董事长曾毓群此前公开表示，公司目前具备27万吨废旧电池处理能力，未来将达到100万吨的废旧电池回收产能。欣旺达成立了专业从事锂电池回收业务的子公司，目前业务进展顺利。

全链条监管加速升级

近年来，随着动力电池大规模退役，回收利用产能迅速提升。然而，据国务院发展研究中心报告显示，截至2023年底，我国新能源汽车动力电池规范化回收率仍低于25%。行业面临回收体系不完善、技术水平待提升、标准缺失等问题，整体发展亟需规范与整合。

“以法治化手段规范回收利用，完善相关行政法规，强化监管。”此次《行动方案》明确，强化全链条管理，打通堵点卡点，构建规范、安全、高效的回收利用体系，运用数字化技术加强动力电池全生命周期流向监测，实现生产、销售、拆解、利用全程可追溯。

“直击要害！”多位企业负责人在接受采访时表示，《行动方案》精准抓住了行业发展的关键，为行业迈向高速成长期提供了坚实的政策支持，对推动行业规模化、规范化发展，助力企业技术创新与模式升级，实现经济效益与环保效益双赢充满期待。

例如，《行动方案》将推动建立覆盖全产业链的回收网络，强化电池全生命周期管理、责任落实及市场激励机制，利于培育可持续发展的商业模式，促使企业加快规模化布局，提升整体回收利用水平和安全化转型，增强企业盈利能力。

中伟股份相关负责人表示，《行动方案》有望推动企业在电池拆解、回收技术、数字化管理等方面加大研发投入，提升回收效率和资源利用率，为技术创新提供广阔空间。“《行动方案》鼓励在智能拆解、梯次利用、低碳环保等方面加大研发投入，这将催生行业整体技术革新，提高资源利用率，加速行业整合，推动商业模式优化，为企业提供新的增长点。”博世科相关负责人说。

“强化全链条管理”“提升回收技术”成为企业重点发力方向。某动力电池头部企业提出，将在《行动方案》指导下，重点发力电池全生命周期溯源，利用集团数字化管控技术实现电池生产、销售、拆解及利用的全生命周期管控；并在电池回收端实行规范、安全生产，在满足安全前提下高效拆解及再利用退役电池。

博世科称，未来，公司将重点聚焦短流程湿法提取、废水零排、数字化转型等关键技术，着力降低能耗，提升环保水平，提高核心回收材料的纯度和回收效率。山西证券研报指出，政策将加速行业规范化，倒逼企业提升回收技术，实现动力电池全生命周期流向监测，有效遏制非正规渠道回收乱象，推动行业向头部集中。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）