当前消费领域存在的部分行政性限制举措抑制了消费需求的释放，特别是在汽车消费领域。为了缓解拥堵，北京、上海、广州、杭州、天津等城市实施了汽车限购政策，市民购车指标“久摇不中”的情况愈发凸显。

《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》）专门部署了“有序减少消费限制”，特别指出改革汽车消费管理模式，推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变，分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求。受访专家指出，若在全国范围内取消汽车限购，5年内每年新增汽车消费将拉动社会消费零售总额增加0.5%、GDP增加0.3%，对经济和消费市场具有积极影响。

有序放开汽车限购势在必行。国家信息中心经济预测部主任张宇贤表示，当前我国居民消费不足是“无力消费、无意消费、无法消费”共同作用的结果，因此，要提振居民消费必须分类施策。汽车限购就属于“无法消费”一类，要通过破除体制机制障碍，取消不合理的限制性措施等来释放消费潜力。

以北京为例，2024年12月北京第二期普通小客车（油车）指标摇号，有66.3万个家庭与266万个人共同竞争9600个指标，家庭中签概率不足1%，个人更是低至千分之一水平。限购政策限制了数百万辆汽车的消费需求，影响了市场的正常发展。

随着“因地制宜优化汽车限购措施”“鼓励限购城市放宽车辆购买限制”等被写入相关政策文件，限购松绑已成为全社会的共识。中国汽车流通协会副会长王都指出，取消汽车限购这种行政性措施，已经成为了包括政府、行业、消费者在内的共识。乘联分会秘书长崔东树分析，限制取消后，部分投机需求被消解，对提振车市、促进消费信心恢复具有积极作用。

不过，王都也提醒，直接全面取消限购可能不太现实，需要解决好交通拥堵问题。因此，需要从限制购买向使用管理转变，规划投资布局、道路设计、停车场建设及整体城市规划，以缓解交通压力。

中国汽车工业协会专务副秘书长许海东认为，应立足于汽车社会与未来发展趋势，合理分散项目，倡导公共交通优先，引导市民减少在拥堵时段和区域的驾车出行。同时，可以选择一两个城市先行试点，通过构建智慧化交通需求管理体系，建立动态收费机制，解决交通拥堵问题。

此外，汽车后市场同样蕴含着丰富的消费潜力。王都指出，受法律限制，改装行业发展艰难，但随着政策松绑，中国的改装市场规模有望达到千亿元人民币级别。

除了商品消费领域外，服务消费领域的限制障碍同样存在。中国银行研究院副院长周景彤表示，需要把握因地制宜和平稳有序原则，逐步减少行政性政策限制，激发消费意愿。中金公司研究部首席宏观分析师张文朗也表示，中国服务消费占GDP之比较低，有较大的提升空间。

《方案》还提到了引导地方有序开展传统民俗类消费活动。一资深政策研究人士表示，有必要有序引导农村地区婚丧嫁娶等习俗性消费的适当放开，因为这其中有不少属于刚性的社交型消费。

（文章来源：证券时报）